Sanción presidencial de la reforma tributaria del Gobierno del presidente Gustavo Petro.
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El trámite de aprobación de la reforma tributaria se ajustó a la ley, según la Procuraduría
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El senador Miguel Uribe Turbay, del Centro Democrático, demandó el trámite de la reforma tributaria en el Congreso por considerar que se aprobó a 'pupitrazo'. La procuradora considera que ese trámite se ajustó a la Constitución. ¿Por qué?
Por: Redacción Cambio
Este jueves, la procuradora, Margarita Cabello, emitió un concepto a la Corte Constitucional para asegurar que el trámite surtido por la reforma tributaria (Ley 2277 de 2022) en el Congreso estuvo acorde con la Constitución.
El concepto emitido por Cabello se da luego de que el senador Miguel Uribe Turbay, del Centro Democrático, demandara ante la Corte el trámite de la reforma tributaria más ambiciosa de la historia de Colombia. Según Turbay, esa iniciativa se aprobó a 'pupitrazos'.
El senador argumentó que con el proyecto del Ejecutivo se vulneraron los artículos 144, 149, 160 y 161 de la Constitución. Además, hubo transgresión de los artículos 43, 94, 158, 159, 173, 175, 176, 185, 230 y 231 de la Ley Quinta.
¿Qué dijo la procuradora?
Así, el concepto rendido por la jefe del Ministerio Público indicó que la "votación de los artículos, que se realizó por bloques de disposiciones y no de manera separada, cumplió con los mandatos legales establecidos, pues ese mecanismo fue adoptado por las mesas directivas del Senado y la Cámara de Representantes y avalado por la mayoría de los miembros de las células legislativas".
Cabello también precisó que la decisión de votar el proyecto por bloques de artículos "no puede considerarse como arbitraria, pues se trató de una determinación puesta a consideración de todos los congresistas, quienes estuvieron conformes con la organización del trabajo en agrupaciones de normas".
Con esto la jefe del Ministerio Público deja claro que en la discusión de la ley no se vulneró el principio de publicidad, pues los parlamentarios tuvieron la oportunidad de conocer el contenido de los informes de ponencia de manera previa a la fecha de la deliberación y aprobación, porque los mismos fueron publicados con anticipación en la Gaceta del Congreso.
"De ahí que, en lo que tiene que ver con una insuficiencia de tiempo para revisar las ponencias alegadas por el demandante de la norma, se presenta como una opinión individual, la cual contrasta con la decisión de las mayorías que, ante las solicitudes de aplazamiento para un estudio más detallado de los textos, optaron por seguir adelante con las deliberaciones”, aseguró Cabello en el concepto emitido.
Otro de los temas cuestionados fue la conciliación. Para la procuradora se cumplieron los requisitos establecidos en la Ley Orgánica del Reglamento del Congreso de la República, que es la Ley Quinta, pues la comisión encargada de adelantarla estuvo conformada por el mismo número de parlamentarios de cada corporación.
Añadió que también se acató la regla de Conformación técnica. Esto, porque miembros de la comisión fueron precisamente los coordinadores de las deliberaciones en los debates, así como los encargados de elaborar las ponencias respectivas. Así mismo, el informe de conciliación fue debatido y aprobado en la Cámara y el Senado, con lo que se respetó la pluralidad en su discusión, como explicó Cabello.
¿Y las otras demandas?
La reforma tributaria, que ya es ley y tiene como propósito recaudar unos 20 billones de pesos entre 2023 y 2026, según aseguró en su momento el Ministerio de Hacienda, tiene otras demandas ante la Corte.
Por esto, la procuradora dejó claro que el concepto emitido solo se refiere al trámite de la iniciativa en el Congreso.
"No resulta contradictorio con lo señalado en otros conceptos sobre temas puntuales de la misma Ley Tributaria, como la prohibición de deducir el pago de regalías para determinar el impuesto sobre la renta o sobre los responsables de pagar el impuesto a los plásticos de un solo uso, entre otros, en los que ha solicitado que se declaren inconstitucionales por encontrarlos contrarios a nuestra Carta Política", se lee en el documento emitido por el Ministerio Público.
