¿Se niega la participación de la oposición en Cámara?: estos fueron los congresistas con más intervenciones

Representante Catherine Juvinao en la discusión de la reforma laboral en plenaria de Cámara.

Crédito: Colprensa.

26 Diciembre 2024 06:12 am

¿Se niega la participación de la oposición en Cámara?: estos fueron los congresistas con más intervenciones

Una de las discusiones frecuentes en estos seis meses de legislatura fue la “falta de garantías” a la oposición y a los independientes en la Cámara de Representantes. Sin embargo, las cifras muestran que son los que más intervienen. Aún así se mantiene críticas.

Por: Claudia M. Quintero

Entre aquí para recibir nuestras últimas noticias en su WhatsAppEntre aquí para recibir nuestras últimas noticias en su WhatsApp

El primer periodo de esta tercera legislatura en la Cámara de Representantes estuvo mediado por los proyectos de los parlamentarios o las intensas y largas discusiones de las iniciativas que el Gobierno llevó al Congreso, como la reforma laboral y la reforma a la salud. Además, hubo una serie de cuestionamientos de la oposición frente a la gestión de Jaime Raúl Salamanca en la presidencia de la Cámara. 

Representantes como Andrés Forero, del Centro Democrático; Katherine Miranda y Catherine Juvinao, ambas del Partido Alianza Verde; Jennifer Pedraza, del Partido Dignidad y Compromiso, y Carolina Arbeláez, de Cambio Radical, criticaron abiertamente esa gestión. Siempre con el argumento de que no se estaban respetando las garantías. 

No tenemos la posibilidad de debatir en profundidad proyectos tan relevantes y de tanta trascendencia como la reforma a la salud (…) La Ley Quinta establece que cuando tú pides una moción, esa tiene que darse de inmediato. Eso nunca se da. Nunca nos permite las mociones de orden (…) Cero garantías, cero posibilidades de debate”, le dijo la representante Miranda a este medio. 

En la discusión de la reforma laboral, la representante Carolina Arbeláez exhibió carteles con los que pedía “moción de procedimiento”. La representante Juvinao también uso la misma estrategia: pancartas con la frase “deje hablar a las mujeres”. Ambas en señal de protesta. 

..
Representante Carolina Arbeláez. Foto: Colprensa. 

Frente a esos hechos que critican, la representante Juvinao anunció en noviembre de 2024 que presentarían una denuncia formal contra Salamanca ante la Procuraduría. 

La defensa del presidente de la Cámara: la oposición y los independientes son los que más intervienen 

..
Jaime Raúl Salamanca, presidente de la Cámara. Foto: Pablo David - CAMBIO. 

En medio de las discusiones en plenaria, el presidente de la Cámara siempre se ha defendido diciendo que no tiene ningún asidero que digan que no se dan las garantías si los congresistas de los partidos de oposición e independientes son los que más participan en las discusiones. ¿Qué dicen las cifras? 

En este semestre hubo 54 sesiones entre ordinarias y extraordinarias. En esos debates, según Salamanca, se agendaron más de 100 iniciativas legislativas. 

Uno de los temas sobre la mesa que se discute es el excesivo protagonismo de la agenda de Gobierno en Cámara. Según la presidencia de esa corporación, sí se discutieron iniciativas claves de la agenda gobiernista, como la reforma laboral, la reforma al sistema general de participaciones –que es de origen parlamentario, pero el Gobierno terminó apoyándola– y la reforma a la salud.

Sin embargo, dice que se priorizaron proyectos de los propios congresistas, como la ley de divorcio libre, cirugías seguras, el código procesal del trabajo, entro otros. 

..
Plenaria de la Cámara. Foto: Colprensa. 

El balance de participaciones

Salamanca es el encargado de dar la palabra en las discusiones del pleno de Cámara y, según las cifras de su equipo, en las 54 sesiones estos son los cinco partidos con más intervenciones hasta el 16 de diciembre, cuando terminó el periodo ordinario:

  • Centro Democrático: 512 intervenciones
  • Pacto Histórico: 333 intervenciones
  • Partido Liberal: 276
  • Alianza Verde: 250
  • Cambio Radical: 158

Entre los representantes con más intervenciones están:

  • Andrés Forero, Centro Democrático: 135 intervenciones 
  • Hernán Darío Cadavid, Centro Democrático: 90 intervenciones 
  • José Octavio Cardona León, Partido Liberal: 79 intervenciones 
  • Piedad Correal, Partido Liberal: 68 intervenciones
  • Jennifer Pedraza, Dignidad y Compromiso: 59 intervenciones 

Las cifras de Cámara reflejan que el 11,09 por ciento de las participaciones fueron de hombres, mientras que el 10,29 por ciento fueron de mujeres. Esto es clave, porque en la Cámara, como en varios espacios de poder en el país, hay más hombres que mujeres. 

Las críticas de la bancada independiente se mantienen

Aunque las cifras muestran una mayor participación de partidos de oposición y los independientes, aún se mantienen las críticas por la falta de garantías. Una de las principales quejas se dio en el debate de la reforma a la salud, porque —según un sector de la Cámara— se agrupaban cinco artículos y solo se daban uno o dos minutos para intervenir. 

“Él dice que somos los que más hablamos, pero nosotros tenemos el derecho de hablar en cada artículo. Es mi legítimo derecho (…) También hay quejas de representantes de distintos departamentos que dicen que tampoco les da la palabra”, aseguró la representante Katherine Miranda, quien es una de las principales críticas de Salamanca y compitió con él por llegar a la presidencia de la Cámara. 

..
Discusión de la reforma a la salud en plenaria. Foto: Colprensa. 

La bancada independiente sostiene que “la participación de la oposición e independientes —quienes solemos buscar proposiciones de modificación o nuevos artículos, a diferencia de la oposición, que generalmente presenta proposiciones de eliminación o aplazamiento— es lo mínimo necesario para garantizar un debate plural”, como señalaron algunos parlamentarios.

Sin embargo, dicen que en la presidencia de Salamanca no se les han priorizado sus proyectos, no se ha permitido el uso de la palabra en debates claves, como la discusión de la ponencia positiva de la reforma a la salud. 

Incluso, la representante Martha Alfonso, del mismo Partido Verde, publicó un extenso trino en el que hizo un llamado a respetar los códigos éticos en las discusiones. 

Por su parte, Salamanca se ha defendido. El 18 de diciembre, en la última sesión extraordinaria, fue enfático en decir que el debate siempre se han dado las garantías y que los congresistas de oposición fueron quienes más intervinieron. 

“Se ha dicho que ejerzo violencia política y hoy una compañera de mi partido, de manera agresiva y violando el reglamento, ejerció violencia política en mi contra. Se ha dicho también que la Cámara es notaria del Gobierno y que el presidente de la Cámara le aprueba todo al proyecto político del presidente. Pero la verdad es que el 92 por ciento de los proyectos aprobados han sido de iniciativas de los colegas, no del Gobierno”.  

El presidente hizo referencia al episodio en el que expulsó a Katherine Miranda de la plenaria luego de que ella dijese “marica”. No obstante, ella señaló que se trataba de una expresión coloquial y que no se refería directamente a él.

También hay que decir que durante las discusiones en las plenarias varios congresistas del Pacto salieron en defensa de Salamanca y, en cambio, les pidieron a los opositores e independientes no retrasar la discusión de los proyectos con pedidos de votación del orden del día de forma nominal. 

“Yo pienso que sí se dan las garantías. Lo que ocurre es que la oposición se vale de demasiadas triquiñuelas, como interrupciones constantes, pedir cambiar el orden del día en varias ocasiones, entre otros. Todo eso es legal, pero eso afecta el trámite”, dijo el representante Luis Albán, del Partido Comunes. 

De hecho, uno de los pedidos de Navidad de sectores de oposición y, de los mismos sectores cercanos al Gobierno, es que se permitan discusiones amplias, pero con argumentos sólidos. 

Conozca más de Cambio aquíConozca más de Cambio aquí