Los "superpoderes" que el Plan Nacional de Desarrollo le daría al presidente Petro
Crédito: Foto ilustración: Yamith Mariño
Según el articulado que se presentó ayer en el Consejo de Ministros, el mandatario tendría facultades extraordinarias para regular los usos alternativos de la coca, la marihuana y para la denominada “transición energética” a través de la creación y supresión de entidades públicas del sector.
Por: Juliana Ramírez
El próximo lunes el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación radicarán en el Congreso de la República el Plan Nacional de Desarrollo, documento que se constituye en la hoja de ruta del Gobierno de Gustavo Petro. CAMBIO conoció un borrador denominado El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, que consta de 147 páginas y 240 artículos y fue presentado ante el Consejo de Ministros realizado el jueves 2 de febrero en la Casa de Nariño. Está pendiente el Conpes, que se debe llevar a cabo este fin de semana.
El plan de inversiones públicas hasta 2026 se calcula en 1.154,8 billones de pesos. Esos recursos se distribuirían de la siguiente manera: seguridad humana y justicia social (743,7 billones de pesos); convergencia regional (138,4 billones de pesos); internacionalización, transformación productiva y acción climática (114,4 billones de pesos); derecho humano a la alimentación (46,1 billones de pesos); ordenamiento del territorio alrededor del agua y justicia ambiental (28,8 billones de pesos) y estabilidad macroeconómica (83,4 billones de pesos). Se destaca que para la paz, como componente transversal de todo el plan, se destinarían 50,4 billones de pesos.
Algunas curiosidades que trae el proyecto de ley son las facultades extraordinarias que asumiría el presidente Gustavo Petro durante seis meses, una vez sea aprobado. El artículo 132 habla de dichas facultades para regular los usos alternativos de la coca y la marihuana para fines medicinales, terapéuticos y científicos.
En el artículo 173 esos "superpoderes" se establecen para llevar a cabo la denominada “transición energética” a través del Grupo Empresarial del sector eléctrico. Durante seis meses, Petro podrá crear, suprimir, reestructurar, fusionar, escindir, liquidar o integrar empresas de generación, distribución y comercialización del sector eléctrico, con participación mayoritariamente de la nación.
En el artículo 87, las facultades extraordinarias del mandatario serían para crear una entidad denominada Agencia Nacional de Seguridad Digital, determinando su objeto, competencias específicas y estructura orgánica, como una entidad descentralizada del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrita al Dapre.
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“Esta entidad será responsable de la planificación, articulación y gestión de los riesgos de seguridad digital en el país y será el soporte institucional y de coordinación para la definición, ejecución, seguimiento y control de las estrategias, planes y acciones dirigidas a fortalecer la confianza y seguridad de todas las partes interesadas en el ámbito digital”, detalla el artículo.
En el artículo 162 se habla de facultades extraordinarias para que el presidente cree una entidad cuyo objetivo principal será la construcción, mejoramiento y conservación de caminos vecinales o de carácter regional en cooperación con los departamentos, municipios, intendencias y comisarías; o con otras entidades oficiales, semioficiales y privadas.
Finalmente, el artículo 205 incluye facultades extraordinarias para que el presidente modifique las funciones de inspección y vigilancia de la Superintendencia de Industria y Comercio, entidad en la que aún no ha nombrado cabeza.
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El artículo 12 llama la atención porque establece que la Agencia de Renovación del Territorio, que se encarga, entre otros, de liderar el tema de las obras por impuestos, estará adscrita al sector administrativo de la Presidencia de la República. Por su parte, el artículo 65 se refiere a la portabilidad financiera. Se habla de que el consumidor financiero tendrá derecho a solicitar el traslado de los productos que tenga en una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia a otra junto con la información general y transaccional asociada a los mismos. “El consumidor financiero deberá manifestar a la nueva entidad la intención de portar uno o más productos financieros, y esta deberá dar inicio al estudio de portabilidad a fin de pronunciarse positiva o negativamente sobre dicha solicitud”, se detalla.
