El impacto de la terminación del TLC con Israel y los cambios con el acuerdo con Estados Unidos anunciados por Gustavo Petro

En medio de las tensiones diplomáticas con la administración de Donald Trump por su apoyo al gobierno de Benjamin Netanyahu, el presidente Gustavo Petro anunció la terminación del tratado de libre comercio (TLC) con Israel como parte de las medidas previstas para rechazar el genocidio en Gaza y exigir el cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario.

En el consejo de ministros del pasado 30 de septiembre, el primer mandatario indicó que los cambios en el acuerdo bilateral corresponden a la priorización de iniciativas de su Gobierno en materia económica. En ese sentido, rechazó que las medidas anunciadas se hayan adoptado como retaliación a la decisión del Departamento de Estado de revocar su visa americana tras protestar en contra de Israel.

El jefe de Estado también pidió a la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales, revisar puntos clave del acuerdo comercial con Estados Unidos para definir posibles ajustes que fortalezcan la competitividad nacional. Además, reveló que el acuerdo vigente con Israel quedará sin validez hasta que cese la violencia contra el pueblo palestino.

“Si el tratado de libre comercio ya lo modificaron en Estados Unidos, ¿por qué nosotros no lo hacemos? El comercio no está por encima de la vida. Nosotros no somos esa clase de comercio que arrodillamos la vida a la codicia. Con Israel deja de haber TLC”, afirmó Petro, en la intervención en la que enfatizó en la necesidad de replantear los términos actuales de diferentes acuerdos comerciales.

Por otra parte, el jefe de Estado reiteró que las compañías que se dedican a la exportación de carbón en el país deberían vender sus concesiones ante la prohibición de exportar el mineral a territorio israelí. Además, confirmó que una de las modificaciones de los acuerdos comerciales con Estados Unidos estaría relacionada con la imposición de aranceles a vehículos que generan alta contaminación.

Las implicaciones de la terminación del TLC con Israel y los ajustes al acuerdo con Estados Unidos

El 22 de noviembre de 2006, Colombia y Estados Unidos firmaron el acuerdo de promoción comercial que permitiría consolidar sus relaciones económicas y abrir nuevas oportunidades de inversión y exportación para ambos países. Sin embargo, el tratado solo entró en vigor seis años después, una vez superados los trámites legislativos previstos en las dos naciones.

Desde su llegada a la Casa de Nariño, el presidente Petro ha reiterado su interés de modificar el acuerdo comercial vigente con el país norteamericano por considerar que algunos puntos desincentivan la producción nacional, generan desigualdades en las condiciones de competencia y podrían afectar a sectores económicos estratégicos.

La Cámara Colombo Americana (AmCham Colombia) ha explicado que cualquier modificación propuesta por el Gobierno de Petro requiere de la aprobación de la administración de Donald Trump. Por eso, la organización ha enfatizado en que realizar cambios en temas sensibles podría influir de forma negativa en la percepción de Colombia como destino de inversión.

Por otra parte, Andrés Felipe Palomino, miembro del grupo de investigación en Política Económica de la Universidad Javeriana, explicó en diálogo con CAMBIO que el TLC con Israel entró en vigor en agosto de 2011 como un mecanismo clave para fortalecer flujos comerciales, promover la inversión, impulsar la cooperación bilateral y garantizar la remoción de las barreras no arancelarias.

“En su momento, Israel fue considerado como un aliado estratégico en el Oriente Medio por su amplia capacidad y orientación importadora. El mecanismo también incluía escenarios de cooperación en áreas como innovación y desarrollo agropecuario. No obstante, las principales consecuencias se presentarán en el sector minero-energético”, detalló Palomino.

El impacto de los cambios en los TLC con Estados Unidos e Israel

En su intervención en el más reciente consejo de ministros, el presidente Petro indicó que los ajustes al tratado de libre comercio vigente con Estados Unidos y la terminación del acuerdo con Israel permitirían equilibrar la balanza comercial y promover la transición energética. Por eso, indicó que los ajustes buscarían garantizar el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos por el país.

De acuerdo con la Asociación Nacional de Comercio Exterior de Colombia (Analdex), el tratado vigente con el país de Oriente Medio dejó 273 millones de dólares el año pasado. Sin embargo, las cifras aún se encuentran muy por debajo de las presentadas con socios clave como Estados Unidos, la Unión Europea y los países de la Comunidad Andina.

Munir Jalil, docente de macroeconomía en la Universidad Nacional e investigador, enfatizó, en diálogo con CAMBIO, en que las consecuencias de terminaciones o ajustes en el TLC con la unión americana podrían ser aún mayores si se considera que en el primer semestre de este año la inversión estadounidense en el país se redujo 15 por ciento, tras pasar de 2.663 millones a 2.268 millones de dólares.

“Cualquier modificación en el TLC con socios actuales, como Israel, debe evaluarse con cuidado. Es necesario considerar que no solo impacta directamente el flujo de exportaciones, también podría afectar la confianza de los inversionistas de otros socios comerciales clave que mantienen vínculos con Israel. Un cambio en las reglas de juego podría profundizar esa tendencia y limitar las posibilidades de crecimiento”, explicó Jalil.

Por otra parte, la Cámara Colombo Americana (AmCham Colombia) ha reiterado que la comparación entre las cifras de los últimos años muestra una contracción de las exportaciones al país de Oriente Medio. De hecho, el valor exportado en 2023 fue de 499 millones de dólares, mientras que en 2024 correspondió solo a 272,9 millones de dólares, que implica una caída del 45,3 por ciento.

El impacto de aranceles a vehículos y maquinaria de altas emisiones: uno de los cambios anunciados por Petro

Uno de los puntos concretos planteados por el primer mandatario sobre la terminación del acuerdo comercial con Israel corresponde a la imposición de nuevas tarifas arancelarias a vehículos y maquinarias que generan altos niveles de contaminación. Según el presidente, la medida permitiría incentivar la renovación del parque automotor e industrial y promover tecnologías más limpias.  

En diálogo con CAMBIO, Clara Inés Pardo, doctora en economía y políticas energéticas, explicó que la imposición de aranceles de este tipo podría incentivar la adopción de tecnologías menos contaminantes. No obstante, también destacó que el aumento del costo de vehículos, maquinaria y repuestos importados podría encarecer las inversiones de empresas de sectores que dependen de esa maquinaria, como el transporte pesado, la agroindustria y la minería.

“Importar o producir maquinaria menos contaminante suele tener mayores costos iniciales: inversión de capital, capacitación, mantenimiento especializado. Asegurar acceso a tecnologías limpias importadas a buen costo mediante acuerdos internacionales o cadenas de suministro diversificadas es fundamental, y la terminación del acuerdo con Israel podría afectar ese propósito”, explicó Pardo.

La especialista en políticas energéticas reiteró que, más allá del fin de acuerdos comerciales, las medidas deberían centrarse en establecer regulaciones que favorezcan al consumidor final de opciones limpias, mediante mecanismos como incentivos a quienes usen vehículos eléctricos, tarifas reducidas de importación para maquinaria o subsidios que faciliten la transición hacia tecnologías sostenibles.

Finalmente, los expertos consultados reiteraron que la terminación del acuerdo comercial con Israel podría tener impactos particulares en sectores dedicados a la exportación de carbón y café. Sin embargo, explicaron que, según cifras de Analdex, desde 2024 las exportaciones colombianas a Israel registraron una fuerte disminución en la mayoría de los rubros.