Integración sí, pero no así: Corte Constitucional salva al país. Por Julio Londoño

La Corte Constitucional ha vuelto a salvar el país al decidir que un “Memorando de Entendimiento” concertado a mediados del año pasado, durante la dictadura de Maduro, era un tratado internacional y que, por lo tanto, debía ser sometido para su aprobación al Congreso.

Colombia fue sorprendida en ese entonces con el anuncio de Maduro de la firma del memorando entre las ministras de comercio de los dos países y la, en ese entonces, vicepresidenta de Venezuela, Delcy Rodríguez, en presencia del infalible pastor Saade.

Según Maduro, la zona comprendería los estados de Zulia y Táchira, así como los departamentos de Norte de Santander, La Guajira y Cesar. Igualmente, señaló que en ella solo habría paz, amistad y convivencia, y se fomentaría la cultura, la integración, el comercio y la agricultura.

Es decir, sería una especie de paraíso terrenal para los grupos armados en medio del caos, incluyendo al Catatumbo, que estaba y sigue estando colmado de coca, mientras que los grupos armados colombianos pugnan por imponer su control.

Al mismo tiempo, Maduro hacía un “show” en la Asamblea de la ONU y los militares venezolanos afirmaban que Cuba, Rusia y China habían apoyado el despliegue militar en la frontera con Colombia, para “enfrentar la invasión de los Estados Unidos”. ¡Cómo han cambiado las cosas!

Se pensó que disfrazando el instrumento con el nombre de “Memorando de Entendimiento”, se podía eludir su aprobación por el Congreso colombiano. No hablemos de la aprobación por parte de la Asamblea Nacional en Venezuela, ya que tan solo era un órgano decorativo que el gobierno no tenía en cuenta.

Se olvidó que la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados es un principio de derecho internacional y, por lo tanto, obligatorio para los dos países, y establece que “se entiende por ‘tratado’ un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste, en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.

Pero además, que el “Memorando” resultaba absolutamente inconveniente para nuestro país, con “la extracción” de Maduro. Y con la presencia en Venezuela del “Estado administrador”, habría un cambio fundamental de circunstancias que haría al citado instrumento obsoleto.

Es previsible que el gobierno entrante de Colombia y la presidenta encargada de Venezuela no vayan a insistir en darle un nuevo ropaje al Memorando para presentarlo a la aprobación de los respectivos congresos. Lo que no quiere decir que, cuando las circunstancias lo permitan, no se pueda concertar un verdadero acuerdo de integración entre los dos países.