Así quedó el CNE: petrismo no pudo poner tres magistrados y el oficialismo salió victorioso
Después de cinco horas de discusión, el Congreso en pleno eligió, a los nueve magistrados que dirigirán el árbitro electoral del país entre 2026 y 2030. La coalición de Gobierno se llevó siete de las nueve sillas y dejó al Pacto Histórico con dos, una menos de las que esperaba desde que empezó a mover fichas.
La votación, convocada para las cinco de la tarde del martes 25 de agosto —aunque inició hacia las siete—, no cerró sino hasta pasada la medianoche. El resultado, confirmado ya en la madrugada de este miércoles, dejó un Consejo Nacional Electoral (CNE) con mayoría oficialista —con siete de nueve magistrados— por los próximos cuatro años, como ya se tenía previsto. No obstante, la bancada progresista tenía en sus planes lograr poner un tercer magistrado, de los dos que ya tenía casi seguros.
Por el lado del Gobierno quedaron Silvio Carrasquilla, del Partido Liberal; Juan Carlos Wills, del Conservador; Juan Felipe Lemos Uribe, de La U; Nubia Stella Martínez, del Centro Democrático; José Antonio Parra, de Salvación Nacional; Plinio Alarcón, de MIRA, y Gersel Luis Pérez, de Cambio Radical. Por el Pacto Histórico entraron Cielo Rusinque y Ana Jimena Bautista.
Los resultados no fueron tan apretados: 169 votos por la plancha 1 —que corresponde a la del Gobierno—, 48 por la plancha 2 —la del Pacto— y 28 por la plancha 3 —la de Cambio Radical—. Los nueve se posesionarán el 1 de septiembre.
¿Quiénes son y de dónde vienen los que llegarán al CNE?
Los magistrados llegarán a un tribunal que, según las críticas de distintos sectores, como la de Mauricio Toro, está muy politizado y por eso, dicen, requiere de una reforma, ya que son los propios políticos los que eligen a quienes luego deben investigarlos. El CNE es el que vigila e inspecciona a los partidos políticos, hace seguimiento a la financiación de las campañas, adelanta los escrutinios generales de las votaciones nacionales, declara los resultados electorales y decide sobre la constitución y el reconocimiento de nuevas colectividades.
Por ejemplo, José Antonio Parra es la ficha propia del abelardismo, pues fue el elegido por Salvación Nacional, y llega al CNE como el director saliente de la Inspección y Vigilancia de esa misma entidad. Mientras ocupaba ese cargo, fue el líder del equipo que estructuró los contratos de testigos electorales que hoy investigan la Contraloría y la Procuraduría por presuntos sobrecostos y direccionamientos.
Situación similar tiene Plinio Alarcón, que fue jefe de la Oficina Jurídica del CNE y apoderado de MIRA en el litigio que le devolvió a ese partido las tres curules que había perdido en el Senado en 2018. Los demás, ahora magistrados, tienen sus vínculos con distintos sectores políticos y cargos públicos.
Nubia Stella Martínez dirigió el Centro Democrático durante siete años, hasta febrero de 2024, y antes pasó por la Superintendencia de Industria y Comercio y por ProColombia. Cielo Rusinque, del Pacto Histórico, dirigió el Departamento para la Prosperidad Social, la Superintendencia de Industria y Comercio y, en el tramo final del Gobierno Petro, el Ministerio de Justicia. Silvio Carrasquilla se hizo conocido en el Congreso por citar la Biblia para oponerse a la adopción por parejas del mismo sexo, antes de sus tres periodos como representante por Bolívar y su paso por la alcaldía de Turbaco.
Juan Carlos Wills fue representante por Bogotá durante ocho años; Juan Felipe Lemos Uribe pasó dos periodos por el Senado y codirigió el Partido de la U hasta 2024; Gersel Luis Pérez llegó de la Cámara por el Atlántico tras ser diputado y presidente de esa Asamblea; y Ana Jimena Bautista, la otra cuota del Pacto Histórico, litigó tierras y derechos de víctimas en la Agencia Nacional de Tierras y en Dejusticia.
Por qué el Pacto Histórico no logró un tercer magistrado
El Pacto Histórico es la bancada más grande del Congreso, con 68 congresistas, y por eso mismo llegó a esta pelea calculando quedarse con tres magistraturas. La apuesta por el tercer magistrado era Guillermo Rivera, del partido En Marcha, pero, como comentó Daniel Coronell, fueron los verdes de Carlos Amaya los que “traicionaron” a Petro, cambiando su voto por Pérez, el de Cambio Radical, aunque el sector más allegado a Ariel Ávila ya había decidido apoyar al petrismo.
Ese fue el primero de los tropiezos. El segundo fue que el Pacto esperaba recoger los votos de la Alianza Social Independiente, pero de seis posibles solo lograron uno. Y el tercero fue cuando el expresidente Gustavo Petro vetó al exrepresentante Alirio Uribe, otro de los nombres que sonaban para esa tercera curul, al que acusó de una "débil estrategia de testigos electorales" en comicios anteriores.
Cuál es el proceso para elegir a los magistrados del CNE
Los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral los elige el Congreso de la República en pleno, cada cuatro años, mediante el sistema de cifra repartidora, que reparte las curules entre las listas de los partidos y coaliciones en proporción a la votación que sacaron en las elecciones legislativas. A pesar de que, en el proceso, también haya una negociación entre bancadas. En este caso, el 6 de agosto se abrieron las convocatorias para que los partidos y movimientos políticos postularan sus candidatos.
Ese mecanismo de cifra repartidora empuja a los partidos a agruparse en una sola lista antes de votar. Y dentro de ella, el puesto que cada uno ocupa necesita un número distinto de votos para quedar elegido, y esa cifra sube a medida que baja el puesto. Es decir, el primer nombre de la lista de Gobierno necesitaba apenas 28 votos; el séptimo necesitaba 196.
Esa cuenta fue la que sacó a Cambio Radical de la coalición de gobierno a mitad de las negociaciones. El partido tenía 20 votos propios y le faltaban ocho para elegir a su candidato, pero el lugar que le ofrecían en la lista conjunta era justo ese séptimo puesto que estaba en riesgo. Al final sí le alcanzaron los votos y terminó entre los elegidos.
Las horas de negociación en la oficina del presidente del Senado, lideradas por el ministro del Interior, Rodrigo Lara, no fueron precisamente tranquilas. De todas maneras, al final, la coalición de Gobierno presentó una plancha de seis nombres, más la adicional de Cambio Radical; añadiendo el tropiezo del Pacto Histórico, fue lo que terminó de inclinar la balanza. Para Lara, el resultado fue, en sus palabras, "el primer pulso que gana el Gobierno de De la Espriella en el Congreso".
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