Contraloría alerta desfinanciación de 30 billones en el presupuesto: estarían en riesgo proyectos y vigilancia de regalías
Hay un cambio grande en el presupuesto. El pago de la deuda subió 17,5 por ciento mientras la inversión apenas se movió y los ingresos corrientes cayeron 3,4. En esa reacomodación las regalías quedan cortas, y las regiones se arriesgan a quedarse sin caja y la vigilancia sobre los recursos que quedan también está en riesgo.
El 29 de julio, el Ministerio de Hacienda presentó ante el Congreso el proyecto de ley que corresponde al Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2027 por 575,6 billones de pesos. Frente a eso, la Contraloría General de la República analizó el presupuesto y encontró que existe una desfinanciación por 30,2 billones de pesos.
Esta no es la primera alerta de este tipo. El ente de control ha hecho el mismo llamado con los presupuestos desde el año 2024. Y dice, en el comunicado, que estos proyectos deben “sustentarse en ingresos ciertos y no sobre supuestos”. Por ejemplo, en el de 2025, la Contraloría afirmó que el erario público estaba basado en una reforma tributaria que no existió. Por eso, instó al gobierno a que haya coherencia entre el Marco Fiscal de Mediano Plazo, que es la base de las finanzas del Estado, con el proyecto de presupuesto que se presenta.
Las grandes alertas de lo proyectado para 2027
En su análisis, el ente fiscal estableció que ha habido un aumento de la deuda que se ha mantenido. Eso ha imposibilitado que se destinen más recursos a inversión y funcionamiento. A esto se le suma que “los ingresos estimados disminuyen frente a la vigencia anterior y cae la participación de los ingresos corrientes, lo que aumenta la dependencia de otras fuentes de financiación y exige mayor prudencia fiscal”, de acuerdo al comunicado.
En cifras, según una comparación del PGN de 2026 con el proyecto de 2027, los gastos de inversión y funcionamiento han aumentado solo 0,5 por ciento, mientras que el pago de la deuda subió un 17,5 por ciento. Mientras que, en ese mismo contraste, los ingresos también han cambiado. Los ingresos corrientes, que deberían ser los recursos financieros que la nación percibe de manera regular, como los impuestos, se han reducido en un 3,4 por ciento.
El mayor peligro: Sistema General de Regalías
Es en este escenario en que el Sistema General de Regalías llama especial atención. Debido a que hay menos recaudo y menos recursos por la explotación de hidrocarburos, se deja de invertir en los proyectos financiados por este sistema. Las entidades territoriales “dejarán de recibir estos recursos destinados a la ejecución de proyectos, lo que genera insuficiencia de caja en múltiples entidades territoriales y pone en riesgo obras, pagos a contratistas y servicios esperados por las comunidades”, recalca la Contraloría.
En ese mismo sentido, el ente de control alerta que, incluso, la propia vigilancia fiscal que hace la entidad se verá disminuida, pues también depende de ese dinero. “La mayor paradoja es evidente: cuando los recursos escasean y requieren mayor vigilancia, también se debilita la capacidad institucional para protegerlos”, concluyen en el comunicado.
Desde 2022 y hasta 2026, la Contraloría ha abierto 706 procesos de responsabilidad fiscal que corresponden a 2,014 billones de pesos de regalías, y otras 677 indagaciones sobre presunto detrimento patrimonial. Además, entre recuperaciones y multas, ha recuperado 90 mil millones de pesos.
También comparan los cambios en la asignación de recursos para las carteras
De acuerdo al órgano de control, hay cinco entidades que resaltan por su contundente reducción. El Fondo Adaptación pasó de 548,673 millones a tan solo 60 mil millones, es decir, un cambio del 89 por ciento. La UNGRD es la siguiente, con una reducción del 88,5 por ciento, que corresponde a un movimiento de 7 billones a 800 mil millones. El Ministerio de la Igualdad, que está en proceso de liquidación, cayó un 60 por ciento. Y tanto el Fondo Nacional de Vivienda como la Agencia Nacional de Hidrocarburos estarán desfinanciados alrededor de un 50 por ciento.
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