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Primer revés para el Plan Nacional de Desarrollo en la Corte Constitucional
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El alto tribunal tumbó la norma que obligaba a todas las entidades y corporaciones públicas a afiliarse a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) pública Positiva Compañía de Seguros S.A.
La Sala Plena de la Corte Constitucional tumbó el primer artículo del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de Gustavo Petro, uno que obligaba a todas las entidades y corporaciones públicas a afiliarse a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) pública Positiva Compañía de Seguros S.A.
En primer lugar, la Corte dijo que esa obligación, contenida en el artículo 97 de la Ley 2294 de 2023, no tenía relación con el resto del PND, por lo que violaba el principio de unidad de materia.
También dijo que la obligación introducía una modificación permanente al Sistema General de Riesgos Laborales que solo podía hacerse por una ley ordinaria y no por la Ley del Plan que, en principio, solo introduce cambios para que rijan por cuatro años.
Según la Corte, se vulneró –además– el principio de libertad de competencia económica "porque, sin justificación válida, impide la concurrencia de las ARL privadas al mercado de aseguramiento de las entidades públicas".
"Esto coarta la libertad de las entidades públicas para seleccionar a la aseguradora que ofrezca mejores servicios", dice el fallo.
Para el alto tribunal, además, Positiva "no estaba en una condición financiera precaria que hiciera necesaria la intervención estatal para asegurarle una parte fija del mercado de protección de riesgos laborales".
El fallo aclara que las entidades y corporaciones públicas que se hayan afiliado a Positiva entre el 19 de mayo de 2023 (cuando empezó a regir la ley) y el 5 de diciembre de 2023, "podrán trasladarse a la administradora de riesgos laborales de su elección".
La Sala Plena de la Corte Constitucional tiene múltiples demandas en estudio en contra del Plan Nacional de Desarrollo y ya la Procuraduría, como reveló CAMBIO, pidió tumbar 40 artículos por vicios de forma.
