Unasur: qué es y qué importancia podría tener para la región esta organización internacional

La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) nació en 2008. Su inicio estuvo marcado por el liderazgo del entonces presidente venezolano de izquierda Hugo Chávez. En la región contó con el apoyo de varios gobiernos de los llamados “progresistas”. Sin embargo, también tuvo una participación activa del expresidente colombiano Álvaro Uribe Vélez.

CAMBIO habló sobre este tema con el profesor de la facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos de la Universidad del Rosario Mauricio Jaramillo Jassir. 

¿Qué es Unasur?

Unasur es una organización intergubernamental dotada de personalidad jurídica internacional. El internacionalista Mauricio Jaramillo Jassir resaltó que esta estructura llegó a tener la participación de los 12 países de Suramérica, incluidos Surinam y Guyana.

“Eso fue por el liderazgo de Chávez, que les entregaba [a Surinam y Guayana] petróleo a cambio de arroz y alimentos. Entonces ahí fue clave Chávez que convenció a gente de izquierda y de derecha”, afirmó Mauricio Jaramillo Jassir.

De hecho, el experto también recordó que el expresidente Uribe “fue muy inteligente porque se dio cuenta que podía utilizar Unasur para limar asperezas y superar crisis. En mi juicio Colombia desarrolló un papel inteligente y constructivo. Uribe abandonó la tesis de que los gobiernos de izquierda eran una amenaza”.

Unasur es una organización con instancias permanentes. En su momento tenía 12 consejos sectoriales entre los que estaban salud, educación, drogas, energía, entre otros. “Esto significaría la posibilidad de concertar políticas públicas a nivel regional en esos doce temas, este sería el ideal. En la práctica hay que ver si los 12 estados estarían dispuestos a volver”.

Durante la cumbre de presidentes que se realiza en Brasil, algunos mandatarios han anunciado su intención de retomar Unasur. Otros, como el de Uruguay, han dicho que “basta de instituciones”.

¿Qué logros alcanzó Unasur?

Desde sus inicios hasta que en abril de 2018 siete países decidieron suspender su participación porque consideraban que faltaban “resultados concretos que garanticen el funcionamiento adecuado de la organización”.

Durante su funcionamiento con la participación de los 12 países, Unasur tuvo varios logros en palabras de Mauricio Jaramillo Jassir. Entre ellos están las políticas públicas en materia de salud.

En la región, según el experto, se hizo un banco de medicamentos para que las personas pudieran comparar los precios de los alimentos, también se realizó una vacunación regional en contra del chikunguña y se estableció libre traslado entre los países.

Jaramillo Jassir recordó que en 2015 en Venezuela se realizaron “las últimas elecciones transparentes con participación de la oposición y ocurrieron por la mediación de Unasur”. 

¿Qué debe hacer Colombia para reingresar a Unasur?

El expresidente Iván Duque, quien lideró la salida del país en 2018, dijo sobre el anuncio del presidente Gustavo Petro que este ingreso deberá pasar por el Congreso. "Para reingresar hay que hacer todo el trámite de ley en el Congreso y de control en la Corte Constitucional. Ojalá nuestras instituciones estén a la altura e impidan que Colombia sea cómplice del sátrapa que ha arruinado a todo su pueblo", aseguró.

Aunque aún no se conoce el plan del presidente Petro para el regreso a Unasur, a diferencia de países como Argentina y Brasil, que su retiro nunca fue ratificado por el legislativo, Colombia debería hacer todo el trámite en esta instancia.

También falta ver si, al igual que en 2008, los gobiernos de izquierda y de derecha de la región toman la decisión de reorganizar Unasur a pesar de sus diferencias.