Presidente De la Espriella declara Emergencia Económica: ¿qué significa este estado de excepción?
Como lo había anticipado el ministro de Hacienda, el presidente anunció oficialmente la declaratoria de Emergencia Económica, lo que le permitirá, vía decreto, tomar medidas que normalmente requieren trámite en el Congreso. Entre los anuncios está la creación de un 'Fondo Milagro'. ¿En qué consiste?
Como parte de las medidas que viene adelantando el gobierno del nuevo presidente Abelardo de la Espriella para atender al país tras el terremoto de magnitud 7,4 que se registró este lunes, el mandatario declaró el estado de emergencia económica.
“Es absolutamente necesario, fundamental y determinante acelerar la reconstrucción de las zonas afectadas, por ello le informo al país que he decidido hacer uso de la Emergencia Económica, mecanismo que contempla nuestra constitución para enfrentar esta crisis como corresponde"
El presidente anunció, en una declaración oficial junto a la primera dama Ana Lucía Pineda, que luego de evaluar las circunstancias y ponderarlas con el equipo, está estructurando una serie de medidas y alivios temporales relacionadas con el pago de servicios públicos, subsidios de arrendamiento para quienes pidieron sus viviendas, medidas de alivio tributario y financiero, apoyos económicos para las familias más vulnerables y mecanismos de respaldo para comerciantes y pequeños empresarios afectados por el terremoto.
"Teniendo en cuenta la gravedad de las circunstancias, una tragedia como la que aqueja a Colombia nos obliga a tomar medidas excepcionales para tomar esta crisis generada por la naturaleza", anunció el presidente.
El mandatario reconoció que el país se encuentra ante una compleja crisis fiscal con “el más alto nivel de endeudamiento, una estrechez total de los recursos de tesorería y un presupuesto totalmente desfinanciado”. Por eso aseguró que la estrategia del gobierno también incluirá medidas de reactivación económica que estimulen la inversión, reduzcan los obstáculos para el desarrollo de proyectos y generen más empleos en las zonas afectadas.
¿Qué significa este estado de excepción?
Según el artículo 215 de la Constitución Política de Colombia, el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en Colombia es un estado que permite al presidente de la República dictar decretos con fuerza de ley para conjurar crisis graves, calamidades o perturbaciones económicas.
Para ello requiere la firma de todos los ministros y las medidas están sujetas al control de la Corte Constitucional.
Este es uno de los tres tipos de estados de excepción que contempla la Constitución de 1991 y está previsto para situaciones extraordinarias. Su declaratoria, según la carta magna, no puede superar los 30 días y puede declararse hasta tres veces durante un mismo año calendario.
Pese a ello, es una figura que ya han utilizado otros gobiernos. Durante la presidencia de Gustavo Petro, por ejemplo, el mandatario decretó este estado en cuatro ocasiones: en La Guajira en 2023; en el Catatumbo a inicios de 2025; a finales del año pasado por la caída de la reforma tributaria y a principios de este año por las inundaciones en Córdoba.
Pese a ello, la Corte Constitucional declaró inexequible el decreto de la emergencia en La Guajira, aceptó parcialmente la del Catatumbo (al determinar que las situaciones invocadas correspondían a problemas estructurales y previsibles).
La emergencia argumentada en la caída de la reforma tributaria tampoco reunió los argumentos necesarios para ser considerada constitucional, y el alto tribunal solo aceptó parcialmente la emergencia por lluvias.
Su antecesor, Iván Duque, también hizo uso de esa figura durante la pandemia de Covid-19 y lo mismo hizo Juan Manuel Santos en tres ocasiones durante sus ocho años de mandato: en 2010, por la crisis que generó el Fenómeno de La Niña; en 2015, ante la crisis diplomática con Venezuela y la deportación de colombianos residentes en ese país; y en 2017, por la avalancha en Mocoa.
Andrés Pastrana también declaró ese estado de excepción en 1998, por la crisis financiera del UPAC, y en 1997 se usó por primera vez desde la Constitución de 1991, cuando Ernesto Samper quiso aprovechar la medida para solucionar el desbordado déficit que enfrentaba la nación, pero la Corte se lo tumbó.
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