¿Gobernación de Antioquia le debe al Túnel del Toyo?: Invías dice que las obras y los recursos que faltan dependen del departamento

El Instituto Nacional de Vías (Invías) rechazó que exista un atraso en el contrato de los equipos electromecánicos del Túnel del Toyo – Guillermo Gaviria Echeverri, la obra que será el túnel carretero más largo de Suramérica. La entidad culpó por lo que falta en la obra a la Gobernación de Antioquia y al Distrito de Medellín.

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El proyecto, ubicado entre Santa Fe de Antioquia y Cañasgordas, conectará las concesiones viales Mar 1 y Mar 2 y consta de 18 túneles, 31 viaductos y 17,7 kilómetros de vías a cielo abierto. Su túnel principal tiene 9,73 kilómetros y la inversión pública asciende a 5,3 billones de pesos.

Una vez en operación, el corredor reducirá cerca de un 60 por ciento el tiempo de viaje entre Medellín y la región de Urabá, de unas 10 horas a 4.

¿Qué exactamente alertó la Contraloría?

El pasado 16 de julio, la Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura visitó la obra y aseguró que hay un desfase de al menos un año entre la fecha prevista para terminar las obras civiles, abril de 2027, y la fecha estimada para poner en operación los equipos electromecánicos, calculada para septiembre de 2028.

Esos equipos son los sistemas de ventilación, iluminación, energía, comunicaciones, protección contra incendios y control de tránsito, sin los cuales un túnel no puede funcionar.

El órgano de control afirmó que el riesgo que había advertido ya se concretó. Según la Contraloría, aunque Invías anunció el 17 de junio el inicio de las actividades de suministro e instalación de esos equipos, en la visita constató que los trabajos no habían comenzado y que el contratista responsable no estaba en el sitio.

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“Para la Contraloría resulta muy preocupante que una inversión tan cuantiosa de recursos públicos, 5,3 billones de pesos, no pueda ser puesta en operación una vez terminadas todas sus obras civiles”, dice el comunicado del ente de control.

Por todo esto, la Contraloría instó al Ministerio de Transporte y a Invías a adoptar medidas prioritarias y a formular un plan de contingencia.

La respuesta de Invías: "no existe atraso" de su parte

Pero Invías respondió. La entidad explicó que los equipos electromecánicos, por criterios técnicos y de seguridad, solo pueden instalarse cuando las obras civiles estén terminadas, certificadas y entregadas, y que esas obras dependen hoy de la Gobernación de Antioquia.

No existe atraso en el contrato de equipos electromecánicos del túnel del Toyo. La instalación depende de la terminación, certificación y entrega de las obras civiles a cargo de la Gobernación de Antioquia”, afirmó la entidad.

“Es falso afirmar que el Túnel del Toyo no ha entrado en operación porque faltan los equipos electromecánicos”, agregó.

Invías explicó que, con una modificación de convenio suscrita en 2024, la Gobernación de Antioquia asumió la responsabilidad de terminar las obras del Tramo 2, indispensables para instalar los equipos.

Además, afirmaron que, aunque el Tramo 1 registra el 100 por ciento de ejecución física, aún debe surtir su certificación y entrega formal. Por otro lado, el Tramo 2, con un avance cercano al 80, conserva obras determinantes, como la excavación del Túnel 10 y la construcción de tres puentes sobre el río Tonusco.

Por eso, según la entidad, la terminación real de las obras se extendería más allá de abril de 2027, la fecha que la Contraloría dio por prevista.

A la lista de problemas, Invías sostuvo que aún están pendientes de ingresar más de 1,69 billones de pesos en aportes de la Gobernación de Antioquia y del Distrito de Medellín, además de vigencias futuras y otros recursos, por lo que el cierre financiero del proyecto todavía no está asegurado.

Invías también refutó la afirmación de que el riesgo ya se materializó. Según la entidad, el verdadero peligro sería instalar los equipos de forma prematura en una obra aún activa, lo que sí acarrearía un detrimento patrimonial al comprometer su calibración y las garantías de fábrica.

"Contrario a la percepción de que el contrato permanece inactivo, su ejecución avanza conforme a lo previsto. Desde el anuncio realizado el 17 de junio de 2026 se desarrollan las fases preliminares contempladas en el contrato, entre ellas la gestión ambiental, predial y social, así como la ingeniería de detalle previa al montaje", dijo la entidad.

Por ahora, la obra avanza en medio de dos lecturas enfrentadas sobre quién responde por lo que falta.