Abogados, testigos y comisiones: verdades y mitos sobre el escrutinio

El candidato presidencial Iván Cepeda aseguró este lunes que han presentado 57.189 reclamaciones respecto de la jornada electoral que deben ser revisadas por los jueces encargados de hacer el proceso de escrutinio en el país.

El escrutinio es el proceso que verifica y consolida los resultados electorales e inicia después del preconteo. Como se sabe, según ese conteo inicial, Abelardo de la Espriella alcanzó el 49,66 por ciento de la votación, mientras que Cepeda quedó segundo con el 48,70 por ciento, una diferencia de 250.830.

¿Cómo funciona el escrutinio?

Los jurados de votación de una mesa hacen el conteo, registran los votos en el formulario E-14 que es el acata de escrutinio de los jurados. Los jurados depositan en un sobre el E-14, sobre con los votos previamente sellado y reclamaciones de los testigos si las hay.

Este proceso es clave porque es allí donde los testigos pueden advertir de posibles irregularidades en el conteo. “En el primer nivel se consolida el E-14 y este es el que se examina en el siguiente nivel. Si ese diligenciamiento está bien y no hay enmendaduras, tachaduras o una reclamación, se consolida para generar los resultados electorales en los fomrularios E-24 y E-26”, explicó Frey Muñoz, subdirector de la MOE.

Luego, se hace el escrutinio auxiliar, municipal o distrital. ¿Cómo funciona? Los claveros que protegen el material electoral registran en un formulario el estado del sobre. Los escrutadores extraen el E-11, el acto de escrutinio, el E-14, el sobre los votos y las reclamaciones para la lectura y digitación en el software.

Se trata de una audiencia pública en donde los integrantes de la comisión escrutadora, que son jueces o notarios, que hacen este procedimiento hasta terminar y generar los E-24 y E-26 con los resultados y que revisan si las reclamaciones proceden o no. Si procede, ahí sí es posible revisar nuevamente los votos. Si no, no es posible.

¿Quiénes participan en todo este proceso? Los integrantes de la comisión escrutadora (Distrital, Municipal y general), con presencia de los candidatos, los testigos electorales que se inscribieron previamente por cada campaña, los claveros (que protegen los pliegos electorales), delegados del Ministerio Público y los apoderados.

Los apoderados son abogados a quienes cada partido o movimiento político entrega poder. A diferencia de los testigos, estos no necesitan inscribirse previamente. Una precisión importante: si bien al conocerse el preconteo el Pacto Histórico hizo un llamado masivo convocando a abogados para cuidar sus votos, en realidad solo es posible tener dos por comisión y esas plazas ya están ocupadas, según le confirmó a CAMBIO Luis Guillermo Pérez, exmagistrado del Consejo Nacional Electoral y encargado de este proceso para el Pacto Histórico.

Según la Registraduría, este proceso ya alcanza el 99 por ciento. Este martes arrancará el escrutinio general en una audiencia en la que participan delegados del CNE, que consolidan los resultados emitidos por cada municipio. Acá se revisan los formularios E-26 y E-24 y las actas generales y, si hay, deben resolver reclamaciones que hagan tanto abogados como testigos o los candidatos o los recursos de apelación concedidos por las comisiones municipales.

Por último, está el escrutinio nacional a cargo del CNE, con base en las actas departamentales y del Distrito, para la elección del presidente de la Republica.

Entre abogados y testigos y lo que dice la Ley

Cada campaña tiene derecho a inscribir testigos electorales previamente, quienes están legitimados para presentar reclamaciones durante la audiencia. Ellos pueden verificar la fecha y hora de recibo de los documentos electorales, la correcta digitación de las votaciones del software, presentar recursos o solicitudes de nulidad, entre otros.

En ese proceso pueden estar presentes los apoderados, que deben tener poder del partido. En ese sentido, no se permite que haya abogados en exceso en los lugares donde se hacen los escrutinios ni es una irregularidad que no se les deje ingresar a personas que aleguen ser abogados de un movimiento, si ya adentro están tanto los testigos como abogados por cada comisión.

Un exmagistrado del CNE le dijo a CAMBIO que, en realidad, bastaba con un abogado por cada departamento. A su juicio, el llamado masivo del Pacto por abogados era realmente un mensaje político que una necesidad.

“La mayor parte de las comisiones ya cerraron, ya pasó el 99 por ciento. El margen de acción es muy corto. Mañana inician las comisiones generales que son las que se hacen en cada departamento”, dijo.