
“El colapso de la salud fue planeado”: los cuestionamientos de exministros de Salud a medidas del Gobierno
Un grupo de exfuncionarios del Ministerio de Salud propusieron una serie de medidas para que el próximo Gobierno asuma la recuperación del sistema. El presidente Gustavo Petro, por su parte, anunció la implementación de un 'Plan B' ante dificultades en el trámite de la reforma.
Por: Jonathan Beltrán
Un día después del informe en el que la Defensoría del Pueblo presentó cifras sobre las dificultades para acceder a medicamentos y atención médica en el país, un grupo de exministros de Salud firmaron una carta pública en la que plantearon las medidas que deberá adoptar el próximo Gobierno nacional para garantizar la estabilidad del sistema.
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Los exfuncionarios del Ministerio de Salud advirtieron que la reforma promovida por el Gobierno de Gustavo Petro resulta insuficiente para atender el colapso que se presenta en el acceso a servicios de salud en diferentes regiones. Según los exministros, la propuesta no aborda los problemas estructurales del sistema ni resuelve las barreras de acceso denunciadas por diferentes organismos.
En la carta, publicada este 6 de noviembre, exministros como Alejandro Gaviria y Fernando Ruiz plantearon que la ley estatutaria liderada por la bancada de Gobierno ha carecido de argumentos técnicos. En ese sentido, cuestionaron la posible ausencia de estudios financieros sólidos en la iniciativa para alcanzar el respaldo de diferentes actores del sistema.

“Durante los últimos tres años, el Gobierno ha intentado por todos los medios imponer su reforma al sistema de salud. No lo ha hecho con argumentos que convenzan a la mayoría del sector salud y de la sociedad, sino mediante una estrategia deliberada para deteriorar la confianza en el sistema, afectar su financiación y desordenar su funcionamiento”, se lee en el documento.
Los exfuncionarios rechazaron los resultados de procesos de intervención en EPS que continúan enfrentando graves problemas financieros, pese a que han permanecido bajo el control de la Superintendencia Nacional de Salud durante varios meses. Asimismo, enfatizaron en que el modelo actual se ha deteriorado como parte de una supuesta estrategia coordinada para forzar un cambio estructural.
Las medidas propuestas por exministros de Salud para atender la crisis del sistema
Los exfuncionarios respaldaron las cifras del reciente informe en el que la Defensoría reveló que en los últimos cinco años se han radicado más de un millón de tutelas por vulneraciones al derecho a la salud. En su carta, también plantearon que los trabajadores del sector enfrentan incertidumbre laboral y falta de garantías para realizar atenciones especializadas.

A cuatro meses de las elecciones legislativas, los exministros de Salud advirtieron que el sistema debe dejar de ser considerado por las campañas como un escenario de pulsos políticos. En ese sentido, enfatizaron en que las reformas deben centrarse en identificar las falencias y fortalezas del modelo actual para garantizar el acceso efectivo a servicios esenciales.
“El próximo Gobierno nacional deberá liderar con prelación un proceso que recupere la confianza entre los actores y reconstruya la capacidad técnica del Ministerio de Salud y otras entidades. Se debe garantizar la liquidez del sector y priorizar a los pacientes en el centro del nuevo modelo”, explicaron los diez exministros y exviceministros firmantes.

Para los exfuncionarios, la primera decisión que deberá adoptar el Gobierno entrante será definir la suficiencia de la unidad de Pago por Capitación (UPC) con el objetivo de asegurar la financiación estable de los servicios de salud. Asimismo, reiteraron que se debe definir un plan para cubrir las deudas pendientes con hospitales y sanear las cuentas de todas las EPS.
El plan de financiamiento propuesto por los exministros incluirá un cronograma para efectuar el pago de deudas y avanzar hacia un plan de financiamiento sostenible a largo plazo. Por eso, los miembros del grupo interdisciplinario también plantearon una mesa de diálogo entre actores del sistema para acordar acciones concretas sobre la gestión de recursos y la transparencia de su inversión.
El presidente Petro anunció un ‘Plan B’ ante falta de trámite de la reforma a la salud
Ante los rezagos en el avance de la reforma al sistema de salud, el presidente Gustavo Petro confirmó que su Gobierno implementará nuevas medidas para iniciar el tránsito hacia un modelo preventivo, predictivo y resolutivo. Según el mandatario, los cambios establecidos estarían orientados a eliminar intermediaciones financieras en el sistema.

El anuncio del presidente se conoció luego de que el congresista Miguel Ángel Pinto confirmara que los debates sobre la reforma permanecían suspendidos debido a la ausencia del aval fiscal requerido. En respuesta, el Gobierno explicó que el Ministerio de Hacienda ya presentó su concepto favorable para implementar la iniciativa.
La cartera sostuvo que el visto bueno para financiar la reforma se envió a la Comisión Séptima del Senado desde agosto pasado. En ese sentido, el Ministerio reiteró que los recursos necesarios para modificar el modelo vigente están disponibles a la fecha y rechazó los cuestionamientos sobre la necesidad de recursos solicitados en la Ley de Financiamiento para asegurar su implementación.
#Comunicado | La reforma a la salud sí cuenta con aval fiscal. En agosto de 2025, @MinHacienda allegó a la Comisión Séptima del Senado, el documento de aval fiscal para la aprobación del Proyecto de Ley. pic.twitter.com/uym1DTrYCX
— MinSalud Colombia 🇨🇴 (@MinSaludCol) November 6, 2025
Antes del anuncio del presidente Petro, los exministros de Salud advirtieron en la carta que las medidas impuestas por decreto resultan contrarias a los mecanismos definidos para su trámite legislativo. Sin embargo, el primer mandatario aseguró que continuará con el ‘Plan B’ para transformar el sistema mediante ajustes al funcionamiento actual de las EPS y cambios en las reglas para mantener su operación en el país.
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