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Donald Trump ordena cierre de Gobierno
En su primer mandato, Trump ordenó tres cierres de Gobierno | Crédito: Reuters

Donald Trump ordenó cerrar el Gobierno de Estados Unidos: ¿por qué adoptó esa medida y qué significa?

En su primera administración, el mandatario republicano ordenó el cierre de Gobierno más largo en la historia de Estados Unidos. CAMBIO consultó a expertos para conocer las implicaciones de la medida que podría paralizar servicios clave en todo el país.

Por: Jonathan Beltrán

El pasado 30 de septiembre terminó el plazo para que el Congreso de Estados Unidos aprobara el presupuesto del nuevo año fiscal que permitiría garantizar la operación continua de agencias federales. Ante la falta de consenso en el Legislativo, el presidente Donald Trump ordenó cesar las operaciones de su Gobierno, en la primera medida de cierre adoptada en los últimos siete años.

Donald Trump sobre cese de operaciones
Crédito: Reuters

Los congresistas republicanos y demócratas tenían claro que el sonido de la campana a medianoche marcaría el inicio de un cierre que podría paralizar a buena parte del Gobierno federal. Sin embargo, las tensiones que mantienen dividido al Congreso en el país norteamericano impidieron alcanzar un acuerdo que permitiera financiar operaciones gubernamentales.

El proyecto de ley presentado por la bancada republicana se hundió, pese a que el partido de Gobierno controla ambas cámaras, debido a que requería de 60 de los 100 votos disponibles en el Senado. Ante los cuestionamientos del partido Demócrata, el proyecto fracasó tras recibir el apoyo de 55 parlamentarios y registrar 45 sufragios en contra.

Capitolio Nacional
El senador demócrata Chuck Schumer indicó que los republicanos no habrían promovido negociaciones para alcanzar acuerdos | Crédito: Colprensa

“Podemos hacer cosas durante el cierre que son irreversibles, malas e irreversibles para los demócratas, como dejar sin empleo a un gran número de personas o recortar programas que les gustan”, advirtió el presidente republicano un par de horas antes de que las tensiones sobre el presupuesto derivaran en el primer cierre de Gobierno ordenado en su segundo mandato.

Pese a las advertencias de Trump, los demócratas rechazaron el presupuesto luego de que fueran descartadas sus aspiraciones de modificar la ley de gastos para mantener servicios del programa Obamacare. Los parlamentarios de ese partido exigían que se renovaran los subsidios para hogares de bajos ingresos que terminarán a finales de este año, pero los republicanos rechazaron las pretensiones en el presupuesto en el que promovían nuevos recortes a estos beneficios. 

¿Qué es el cierre de Gobierno en Estados Unidos y hasta cuándo se podría extender?

Desde 1980, el Gobierno de Estados Unidos ha enfrentado 15 cierres oficiales, por lo que la decisión de la administración Trump representaría el quinto cese de operaciones en lo corrido del siglo. En su primer mandato, el presidente republicano adoptó esta medida tres veces y protagonizó el que hasta ahora ha sido conocido como el cierre más largo de la historia.

Admnistración Trump
El vicepresidente Vance acusó a los demócratas de mantener como “tomar al Gobierno como rehén” | Crédito: Reuters

Dorian Kantor, analista político y docente de relaciones internacionales en la Universidad Javeriana, explicó a CAMBIO que en el país norteamericano la medida se conoce como ‘_shutdown_’. En ese sentido, destacó que el cese de operaciones se decreta ante escenarios en los que el Congreso rechaza la aprobación de leyes presupuestarias antes del inicio del nuevo año fiscal.

“Cuando no se aprueban las leyes de gasto a tiempo, se produce un shutdown, lo que implica la interrupción parcial del funcionamiento del Gobierno federal. Esto implica la suspensión de una amplia gama de servicios públicos que la administración Trump pueda considerar como no esenciales durante la vigencia del cese ordenado”. explicó Kantor.

El vicepresidente de Estados Unidos, James David Dance, responsabilizó a los senadores demócratas del cese de operaciones de la administración federal por negarse a aprobar la nueva ley de gastos. Sin embargo, Kantor reiteró que estas medidas se adoptan ante la incapacidad de concretar consensos o alcanzar acuerdos bipartidistas que permitirían resolver parcialmente la disputa sobre el presupuesto.

El 20 de diciembre de 2018, después de que se hundiera en el Senado la ley que establecía la destinación de 5.700 millones de dólares a la construcción del muro en la frontera con México, Trump ordenó un cierre del Gobierno que se extendió por 35 días. Por eso, es posible que, ante la falta de consenso, esta nueva medida también persista por varias semanas.

El internacionalista consultado destacó que no existe un límite legal o constitucional específico sobre la duración máxima de un cese de operaciones del Gobierno federal en Estados Unidos. En ese sentido, el shutdown podría extenderse hasta que el Congreso apruebe el presupuesto o una resolución temporal que permita reanudar las labores federales.

¿Cuáles son las consecuencias e implicaciones del cese de operaciones de la administración Trump?

Durante la vigencia del cierre del Gobierno, el aparato estatal de Estados Unidos se mantendrá parcialmente paralizado a la espera de posibles acuerdos sobre la financiación de los proyectos y programas contemplados del año fiscal que inicia este primero de octubre. Por eso, diferentes organizaciones han advertido que la medida afectará a miles de empleados federales.

Un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso de Estados Unidos reveló que cerca de 750.000 trabajadores de agencias federales podrían ser suspendidos durante el cierre del Gobierno. De acuerdo con ese organismo, los recursos pagados a los funcionarios que permanecerían sin empleo ascenderían a los 400 millones de dólares cada día.

Impacto del cierre de Gobierno Trump
En su primer mandato, Trump ordenó un cierre que se extendió por más de un mes, entre diciembre de 2018 y enero de 2019 | Crédito: Reuters

Por otra parte, la Oficina de Presupuesto destacó que en el desarrollo del cierre trabajadores de agencias no esenciales podrían ser despedidos sin recibir la remuneración exigida. Asimismo, advirtió que espacios como parques, museos y monumentos podrían permanecer abiertos, pero con un personal reducido encargado de la atención de los visitantes.

El internacionalista Jesús Agreda Rudenko explicó a CAMBIO que además de las suspensiones temporales es posible que algunos trabajadores deban continuar con sus labores asignadas, pero solo podrán recibir su salario hasta que se levante la medida. Además, los servicios de algunas agencias federales podrían tener retrasos hasta que se defina el financiamiento para 2026.

El docente universitario también detalló que los efectos sobre la economía dependen de la duración del cierre gubernamental, que en algunos casos solo se ha mantenido solo por 24 horas. En ese sentido, destacó que el retraso en los pagos a los trabajadores podría derivar en una disminución del gasto de los hogares, ya que muchas personas optan por ahorrar o reducir sus compras ante la incertidumbre provocada por la medida. 

¿Qué pasará con los servicios gubernamentales de Estados Unidos en Colombia?

La administración Trump confirmó que controladores de tráfico aéreo y empleados encargados de garantizar la seguridad en el ingreso al país permanecerán en sus puestos. Sin embargo, es posible que una eventual disminución del personal provoque retrasos en servicios migratorios u otras actividades en las que se suspendan servicios particulares.

El Gobierno de Estados Unidos acusó a los demócratas de planear el cierre y propiciar las condiciones para que se extienda, tras señalar sin pruebas que esa bancada buscaría 1.5 billones de dólares para la atención médica gratuita de migrantes irregulares. En respuesta, la bancada demócrata ha sostenido que mantendrá su postura hasta que se implementen mecanismos para garantizar el acceso a servicios sanitarios para millones de personas.

Donald Trump ordena cierre de Gobierno
En su primer mandato, Trump ordenó tres cierres de Gobierno | Crédito: Reuters

Un par de horas después del inicio del cese de operaciones del Gobierno, la embajada de Estados Unidos en Colombia confirmó que los servicios programados de pasaportes y visas continuarán durante el periodo de cierre. Sin embargo, advirtió que los connacionales tendrán que estar atentos a posibles afectaciones en sus trámites durante la vigencia de la medida.

“Debido a la interrupción de asignaciones presupuestarias en los Estados Unidos, nuestras cuentas de redes sociales no se actualizarán hasta que se reanuden las operaciones, excepto para información urgente sobre seguridad”, explicó la oficina consular, que desde este primero de octubre tenía prevista la implementación de tarifas adicionales para la expedición de la visa americana.

Por el momento, la administración Trump ha indicado que la decisión se extenderá hasta que se aprueben los recursos necesarios para implementar los programas y servicios previstos para el nuevo año fiscal. En ese sentido, el vicepresidente, James David Vance, aseguró que durante la medida el Gobierno se centrará en asuntos de seguridad nacional y restricciones a la migración irregular.

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