MinAmbiente revocó resolución que dejó Gobierno Petro para proteger parte del complejo de páramo de Santurbán: las razones
El ministro Fabio Arjona argumentó que la resolución del Gobierno anterior tenía ciertos vicios de trámite. La medida blindaba casi 1.500 hectáreas contra la mediana y la gran minería, y se firmó a menos de 24 horas del cambio de administración.
Este 19 de agosto, el Ministerio de Ambiente anunció que revocó la Resolución 0994 de 2026 que había declarado una reserva definitiva de recursos naturales renovables sobre la microcuenca de la quebrada La Baja, en el municipio de California, Santander, que hace parte del complejo del páramo de Santurbán. La revocatoria quedó formalizada en la Resolución 1037 del 13 de agosto y lleva la firma del nuevo ministro, Fabio Arjona.
El Ministerio defendió su decisión por dos razones. Primero, un fallo de tutela del Juzgado Octavo Administrativo de Bucaramanga ordenó reiniciar el proceso y dejó sin efectos la consulta pública al identificar la posible vulneración de tres derechos fundamentales de los habitantes del sector. “Ojo, lo que estamos haciendo no elimina la necesidad de proteger La Baja, sino que retrotrae el proceso al punto en el que dejó de garantizarse la participación efectiva de todos los actores, como lo dicta la orden judicial”, explicó el ministro.
Frente a esto, el Comité Santurbán aseguró que “el fallo judicial ordenaba rehacer la consulta, no revocar la reserva ambiental definitiva. Y lo más grave: ni siquiera apelaron la decisión”.
La segunda razón es el momento en que se expidió la 0994: el 6 de agosto, a menos de 24 horas de terminar el Gobierno Petro, con una tutela ya admitida y con una recusación pendiente contra la ministra encargada, algo que, según la cartera, suspendía por ley la actuación administrativa.
El comunicado aclara que la decisión no se pronuncia contra los fundamentos técnicos ni científicos que dieron origen a la protección. “Debemos realizar una nueva evaluación técnica y jurídica integral sobre la protección del área que integre efectivamente el concurso de todos los actores, no solo de unos cuantos, para garantizar que cualquier decisión tenga soporte científico, seguridad jurídica, transparencia y participación efectiva de toda las comunidades”, dijo Arjona.
Qué decía la resolución anterior sobre La Baja
El objetivo de la 0994 ordenaba declarar una reserva de carácter definitivo sobre 1.499,28 hectáreas para conservar los procesos de recarga, infiltración, almacenamiento, circulación y descarga del agua, y mantener la conectividad del sistema hídrico superficial y subterráneo de esa parte del Macizo de Santurbán.
En términos más técnicos, dentro del área no podían otorgarse nuevas concesiones ni nuevas licencias o permisos para explorar y explotar minerales, es decir, mediana y gran minería. La resolución respetaba las situaciones jurídicas consolidadas, las que ya tenían título minero, instrumento técnico e instrumento ambiental vigentes al tiempo, y dejaba abierto el camino de la formalización para la pequeña minería tradicional a través de las Áreas de Reserva Especial.
Por eso la medida partió en dos a las comunidades del territorio. El Comité por la Defensa del Agua y el Páramo de Santurbán la celebró como un blindaje definitivo para el agua. Las organizaciones mineras de Soto Norte la rechazaron, advirtieron riesgos para la minería legal y para la permanencia de las familias, y pidieron al nuevo Gobierno revisar todo lo que Petro había dejado firmado.
Ministro Arjona ya había afirmado acciones sobre el páramo
En julio, cuando todavía era ministro designado, habló de Santurbán y dijo que cualquier proyecto minero en la zona dependería de los estudios ambientales y de la evaluación de las autoridades. Recordó que la minería está prohibida dentro del páramo, pero que existe un título vigente en un área distinta, otorgado hace varios gobiernos, que pasó de una firma canadiense a otras manos.
Alrededor de este tema, el Comité Santurbán le dijo al ministro: “La resolución que usted tumbó no es la de delimitación progresiva. Es la que prohibía la minería en cerca de 1.500 hectáreas en Santurbán, casualmente justo donde está el título de la multinacional Aris Mining, la misma empresa que usted ha puesto en medios como ejemplo de minería para replicar en Santurbán”.
Arjona lleva años cuestionando el marco del debate. Llama "tremenda mentira" reducir la discusión a "oro o agua" y sostiene que sobre el páramo se montó una "hidrología política" que rinde en época de elecciones. Cree que la formalización es la vía para frenar la minería criminal y calcula que la mayoría del oro que sale del país es ilegal.
Los páramos, casi una década en la justicia
Hay varios frentes que rigen la minería en los páramos. La Resolución 2090 de 2014 delimitó por primera vez el complejo Jurisdicciones-Santurbán-Berlín, pero la Sentencia T-361 de 2017 la dejó sin efectos, argumentando que el Ministerio de ese momento la había expedido sin participación amplia, informada y deliberativa.
Entonces, la Corte ordenó rehacer la delimitación con las comunidades, lo que la convirtió en el estándar de participación que hoy rige estos procesos. También existe la Sentencia C-035 de 2016 prohibió la minería y los hidrocarburos en los páramos y eliminó el régimen que permitía continuar contratos anteriores a 2010.
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