Consulta del Pacto Histórico: ¿se contarán los votos por Daniel Quintero? ¿qué pasaría si gana en las urnas?

Con la jornada electoral a la vuelta de la esquina, la consulta del Pacto Histórico aún enfrenta varios dilemas por resolver. La permanencia de Daniel Quintero en los tarjetones que se entregarán a los electores el próximo 26 de octubre, pese a su renuncia al mecanismo, genera incertidumbre y nuevas dudas jurídicas sobre el proceso.

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El exalcalde de Medellín desistió de su participación en la consulta ante la falta de certeza sobre la posibilidad de que el ganador del mecanismo pueda competir en la contienda del Frente Amplio en marzo próximo. Sin embargo, con más de 39 millones de tarjetones ya impresos, la Registraduría rechazó la posibilidad de que su nombre y su foto fueran retirados de las papeletas.

El exalcalde de Medellín solicitó a la Registraduría excluirlo completamente del proceso para participar en las próximas etapas en las que el progresismo elegirá a su candidato oficial. Pero, ante los tiempos ajustados y la cercanía de la jornada electoral, la entidad advirtió que ya no es posible hacer modificaciones al diseño previsto para realizar la consulta.

Los ciudadanos que acudan a las más de 20.000 mesas de votación instaladas a nivel nacional verán en sus tarjetones los rostros de Carolina Corcho, Iván Cepeda y Daniel Quintero, en ese orden. La foto del exmandatario local en la parte derecha de la papeleta refleja las tensiones y contratiempos que han marcado el proceso interno del Pacto Histórico, en medio de renuncias, cambios de reglas y reclamos por la falta de claridad en su organización.

¿Los votos de Daniel Quintero en la consulta serán contabilizados?

Uno de los puntos que ha generado más dudas sobre la permanencia de Quintero en el tarjetón de la consulta corresponde al proceso que realizará la Registraduría tras el cierre de las urnas en el país. Los electores podrán marcar la ‘X’ sobre la casilla correspondiente al exalcalde de Medellín, pero aún persisten los interrogantes sobre los efectos de esos sufragios.

El precandidato presidencial solicitó a la Registraduría que los votos depositados a su favor durante la jornada electoral no sean contabilizados y pidió impartir instrucciones para que tampoco aparezcan en ningún documento oficial sobre el escrutinio, debido a su retiro formal. Sin embargo, la petición del aspirante aún no ha sido acogida por esa entidad.

La Registraduría confirmó a CAMBIO que los votos de los electores a Quintero serán contabilizados mediante el mismo proceso en el que se consolidarán las cifras obtenidas por Carolina Corcho e Iván Cepeda. En ese sentido, a partir de las 4de la tarde de este 26 de octubre, los 150.000 jurados de votación iniciarán el conteo de los sufragios de cada uno de los tres aspirantes para completar su posterior consolidación en los formularios E-14.

La entidad explicó que recibió la solicitud en la que Quintero exigía que los sufragios obtenidos fueran excluidos formalmente del conteo. Sin embargo, la petición oficial debería ser presentada por las organizaciones políticas que adelantaron la convocatoria del mecanismo y —según la Registraduría— hasta el momento no se ha realizado ese trámite.

Alfonso Portela, exregistrador y experto en derecho electoral, explicó a CAMBIO que los resultados de la consulta interna en la que el Pacto Histórico buscará elegir a su precandidato presidencial serán publicados por la Registraduría para ofrecer transparencia sobre la jornada. Sin embargo, las organizaciones políticas serán las encargadas de realizar la declaración formal sobre el ganador del mecanismo.

¿Qué pasaría si Quintero obtiene la mayoría de votos en la consulta?

La permanencia del exalcalde de Medellín en el tarjetón abre un posible escenario: los votantes podrían elegirlo e incluso podría llegar a recibir más votos que Carolina Corcho e Iván Cepeda, los dos precandidatos que mantienen en firme su aspiración. Esa situación plantea un nuevo dilema sobre las implicaciones de la eventual victoria de Quintero en las urnas.

Carlos Oviedo, subcoordinador de integridad electoral de la MOE, explicó a CAMBIO que la Registraduría entregará todo el material electoral a los partidos que convocaron la consulta interna. Esas agrupaciones serán las encargadas de revisar el escrutinio, atender posibles reclamaciones y definir también los ganadores de las listas para Senado y Cámara de Representantes.

“Van a tener que resolver si el trámite de renuncia de Quintero se completó de forma adecuada para definir su inscripción. Los efectos de su posible triunfo, en ese sentido, también corresponde a los partidos. Las agrupaciones, que ya han planteado que solo Corcho y Cepeda se mantienen en la contienda, tienen la última decisión”, explicó Oviedo.

La Registraduría contabilizaría los votos del exalcalde de Medellín para presentar los consolidados generales sobre la participación en las consultas y los resultados de cada aspirante. Sin embargo, los partidos políticos contarían como ‘no marcados’ los sufragios de Quintero, por lo que el ganador del mecanismo —aun cuando el exmandatario local reciba el mayor apoyo en las urnas— se definiría entre Corcho y Cepeda.

Por otra parte, los expertos consultados coinciden en que una de las mayores dudas corresponde a la obligatoriedad de los resultados de la consulta. La Ley 1475 de 2011 establece que los partidos, movimientos y precandidatos deben respetar el resultado. Además, el artículo número 7 define que la medición final será vinculante para quienes hayan dejado en firme su inscripción.

La ley plantea que los precandidatos derrotados en las urnas quedan inhabilitados para inscribirse en otro proceso electoral y tampoco podrán apoyar a aspirantes diferentes al ganador del mecanismo. “Si la inscripción quedó en firme, ya existen esos efectos jurídicos. Quintero presentó la solicitud, pero es el partido el que tiene que decidir formalmente sobre ese proceso, para evitar inhabilidades”, explicó la MOE.

La reposición de votos: el otro lío de la permanencia de Daniel Quintero en el tarjetón

Para el desarrollo de las consultas, el Estado contribuye a su financiación mediante el sistema de reposición de gastos por votos obtenidos. En términos prácticos, los partidos y movimientos políticos que convocaron la consulta podrán solicitar el dinero correspondiente al número de sufragios registrados en las urnas este 26 de octubre.

La permanencia de Daniel Quintero en el tarjetón genera otra duda al respecto. Para Hollman Ibáñez, abogado experto en derecho electoral, Quintero y el movimiento que avaló su precandidatura tendrían derecho a recibir la reposición de votos debido a que los electores podrán marcar su casilla en el tarjetón, en un escenario en el que los sufragios serían registrados en su totalidad para efectos de participación. 

En contraste, el exregistrador Alfonso Portela plantea que los votos recibidos por el exalcalde de Medellín no deberían ser tenidos en cuenta en el proceso de reposición de gastos. Sin embargo, reconoce que la discusión es compleja debido a que la propia Registraduría confirmó que los sufragios serán contabilizados en los mismos términos establecidos para medir a los otros dos aspirantes.

En la resolución 206 de 2025, el Consejo Nacional Electoral (CNE) determinó que por cada voto en las urnas se entregarán, por concepto de reposición, 2.555 pesos. No obstante, ese dinero solo será entregado por sufragios válidos. En caso de que los votos de Quintero sean considerados como ‘no marcados’, ese monto no se asignaría a su campaña ni al movimiento que respaldó su precandidatura.

“Por otra parte, los votos en sí mismos no dan derecho a la reposición, porque eso depende también de la presentación de los informes de gastos. Hasta donde conoce la MOE, nadie ha hecho reportes por problemas en el aplicativo ‘Cuentas Claras’. Si no se hace reporte, no hay derecho a reposición de votos, porque lo máximo que se entrega es hasta el 100 por ciento de los recursos invertidos”, explicó Carlos Oviedo, subcoordinador de integridad electoral de la MOE.