Gobierno habla de “discriminación” en demandas contra la ministra Juan Carlos Florián: “No se encasilla en lo masculino ni en lo femenino”
Dos demandas piden anular su designación como ministra de la Igualdad por el presunto incumplimiento de la Ley de Cuotas en el gabinete. La Presidencia y el abogado de Florián aseguran que es “persona de identidad de género No Hegemónica” y de “género fluido”, y advierten que las acciones podrían revictimizarlo.
Por: Ana María Cuesta
La Presidencia de la República y el abogado de la ministra de la Igualdad, Juan Carlos Florián, abrieron un innovador debate jurídico al advertir ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que la identidad de género de Florián, quien ha pedido públicamente que lo llamen en femenino, es la de una “persona No Hegemónica” o de “género fluido”, que, por tanto, transita entre lo femenino y lo masculino sin pertenecer necesariamente a una u otra categoría.
“El demandado, Juan Carlos Florián Silva, si bien fue clasificado como hombre o persona de ‘sexo masculino’ al nacer, se identifica desde hace muchos años como una persona con identidad de género fluida, que hizo tránsito a su lado femenino y se identifica indistintamente en uno y otro género, pese a no ser una mujer desde la perspectiva puramente biológica del término”, indicó el abogado de la Presidencia de la República Andrés Tapias en una demanda que pide anular el nombramiento de la ministra, politóloga de profesión.
“Una persona de género fluido es alguien cuya identidad de género no es fija, sino que cambia y fluctúa con el tiempo, identificándose a veces con uno, varios o ninguno de los géneros tradicionales, como masculino o femenino. Este concepto forma parte de las identidades no hegemónicas, desafiando la idea de que el género es binario y fijo”, añadió el jurista Tapias.
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca avanza en el estudio de una demanda que pide anular la designación de Florián al, presuntamente, incumplir con dispuesto en la Ley de Cuotas, según la cual, las mujeres deben ocupar al menos el 50 por ciento de los cargos del máximo nivel decisorio en el Estado. La demanda advierte que, con la llegada de Florián, este debe ser considerado formalmente en las narrativas del Gobierno como el décimo ministro hombre ( que representa un 52.63 por ciento del total de los ministros, incumpliendo el 50% de la participación femenina que exige la Ley), frente a nueve mujeres (que representan un 47.37 por ciento). Pero la Presidencia señala que la paridad sí se estaría cumpliendo con nueve mujeres, nueve hombres y una persona “con una identidad de género No Hegemónica, distinta a la tradición” en el gabinete.
“Aunque la llamada Ley de Cuotas parecería sugerir que las personas con identidad de género No Hegemónica, como Juan Carlos Florián Silva, no estarían incluidas en la garantía de participación en los cargos públicos de las mujeres, la verdad es que la declaratoria de ilegalidad de su nombramiento, así como de la suspensión provisional del mismo, supondrían la negación de sus derechos fundamentales asociados con su identidad de género, cuestiones que también gozan de especial protección constitucional”, añadió el apoderado de la Presidencia de la República.
La representante a la Cámara Catherine Juvinao demandó a Florián ante el Consejo de Estado por el mismo motivo, pero su demanda acaba de ser remitida al Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Gobierno y abogado de Florián hablan de posible discriminación
El documento CONPES sobre la Política Nacional para la garantía de los derechos de la población LGBTIQ+ define a las personas de género fluido como aquellas “cuya identidad de género transita continuamente entre las categorías de mujer y hombre, sin ubicarse de forma permanente en alguna de estas dos, pero tampoco por fuera de ellas”.
En ese sentido, el abogado de Florián, Miguel Casas, y el apoderado de la Presidencia de la República explican que exigir que Florián salga de su cargo por el supuesto desequilibrio en el gabinete de ministros por la Ley de Cuotas o de Paridad de Género, podría terminar revictimizándolo y discriminándolo como integrante de la comunidad LGBTIQ+.
“La solicitud de suspensión provisional carece de fundamento y es el ejemplo perfecto de la abierta discriminación que existe en contra de una persona con una identidad de género No Hegemónica y por tanto distinta a la tradición, que va en contravía del camino de reconocimiento y defensa progresiva de los derechos personales, civiles y ahora políticos del colectivo humano que transita en el género”, indicó el abogado Tapias al contestar una solicitud de medida cautelar que pide la suspensión provisional de Florián.
Asegura que el nombramiento que hizo el presidente Gustavo Petro sobre Florián hace efectivo el derecho a la equidad de género en el gabinete, al incluir a una persona con identidad de género diversa en la función pública. Y advierte que seguir interpretando al pie de la letra la Ley de Cuotas, sin tener en cuenta las expresiones de género diversas, supondría discriminar a un grueso de colombianos que no se identifican en los esquemas binarios de género.
“La interpretación literal de las leyes 581 (de 2000) y, especialmente, de la 2424 (de 2024), impone un trato discriminatorio y segregacionista de un enorme colectivo humano que no se identifica plenamente como hombre o como mujer, y se instrumentaliza esa herramienta para impedirles el goce de su personalidad, así como el ejercicio de derechos políticos como el acceso a cargos públicos”, añadió Tapias.
Las pruebas que aportó el abogado de la ministra Juan Carlos Florián
El abogado de Florián, Miguel Casas, aportó una serie de pruebas ante el Tribunal de Cundinamarca, que estudia en este momento si decreta o no una medida cautelar para suspender provisionalmente a la ministra de su cargo.
Entre las pruebas aportó varios videos, como una entrevista con el periodista Omar Vásquez, en la que Florián pide que lo llamen “señorita ministra”. En la entrevista indica: “yo me nombro en femenino porque soy una persona y porque soy una marica. Yo no soy gay, y lo respeto mucho también, pues cada cual tiene una forma de autodefinirse. Soy una marica y por eso hablo en femenino”. También aportó otros videos en los que Florián se llama a sí mismo en femenino: “soy politóloga”, “ahorita estoy designada como viceministra de la Diversidad”.
También aportó otras publicaciones de sus redes sociales. “Soy la Juan Florián y vivo orgullosa de ser marica”, dice una de 2020. “No se nace mujer: uno se hace mujer en el transcurso de la vida”, indica una publicación de 2018. “Puta, bruja y viciosa: mi tarjeta de presentación”, dice otro comentario de Florián de 2018. “Soy Javeriana y fui discriminada por ser marica y puta”, afirmó en 2018.
“La participación de la ministra Juan Carlos Florián Silva debe reconocerse de manera autónoma, sin sumarla a ninguna de las categorías binarias, pues su condición como persona no hegemónica en el género constituye una identidad autónoma que, por naturaleza, no se encasilla en lo masculino ni en lo femenino”, señala su abogado.
Foto: Pruebas aportadas.
Caribe Afirmativo respalda la designación de Juan Carlos Florián
CAMBIO contactó al dirigente de la comunidad LGBTIQ+ Wilson Castañeda, director de la ONG Caribe Afirmativo. El politólogo, filósofo, magíster y doctor en Filosofía afirma que las demandas contra Florián parten de catalogarlo como un hombre cisgénero, es decir, como un hombre que se identifica con el sexo que se le asignó al nacer, lo cual no ocurre en su caso.
“Cuando su hoja de vida se postuló en el sistema nacional, Juan Florián se presentó como una persona cisgénero por parte del Gobierno. Sin embargo, Florián tiene un reconocimiento hacia él como una persona de género No Hegemónico. Es decir, cuando él mismo explica lo que él considera ‘género No Hegemónico’ está diciendo que no hace parte del binarismo entre hombres y mujeres. Y eso efectivamente lo dejaría por fuera de esta designación de un área, que es lo que reclama la Ley de Paridad de Género”, señaló Castañeda.
El director de Caribe Afirmativo destacó las sentencias de la Corte Constitucional sobre las personas no binarias en las que el alto tribunal advierte que en Colombia hay muchas formas de enunciarse más allá de hombre o mujer. “Lo que la Corte llama como persona no binaria es un término sombrilla, pero la Corte afirma que hay que reconocer todas las expresiones de género que se escapan al binarismo de hombre-mujer”, explicó Castañeda.
“El reconocimiento de una persona no binaria no está tanto en la denominación, como él efectivamente lo ha señalado, de que es ‘marica’, ‘puta’ y esas cosas más asociadas a un proyecto de vida que tienen que ver con su orientación sexual más que a su identidad de género. Lo que da la esencia de lo no binario no es eso, sino precisamente cuando las personas asumen que no se reconocen en lo masculino ni en lo femenino”, explicó Castañeda a la pregunta de si basta el nombramiento en femenino para que una persona se reconozca como no binaria.
El debate que abre Florián es innovador, pues hasta ahora no se ha precisado qué reglas deben tomar los jueces y los administradores del Estado sobre asuntos como el derecho a la pensión, que actualmente tienen reglas diferenciadas para hombres y mujeres, en los casos de las personas no binarias. Tampoco se ha dicho qué pasó a seguir en trámites como la libreta militar.
Lo que ha dicho el Departamento de Función Pública sobre la Ley de Cuotas
Anualmente el Departamento Administrativo para la Función Pública publica un informe sobre el cumplimiento de la Ley de Cuotas. Durante tres años y en el Gobierno de Gustavo Petro, esta dependencia nunca ha hecho una diferenciación o una caracterización de las personas con identidad o expresión de género diversa para certificar el cumplimiento de la ley. Siempre ha abordado el asunto con la categorización binaria de hombre-mujer.
En su último informe, Función Pública advirtió que “en el Máximo Nivel Decisorio fueron reportados 8.382 cargos, de los cuales 8.205 fueron provistos y 3.825 son ocupados por mujeres, representando un 46,62 por ciento de participación femenina. En el otro nivel decisorio fueron reportados 8.126 cargos, de los cuales 7.576 fueron provistos y 3.782 son ocupados por mujeres, lo que equivale a un 49,92 por ciento de participación femenina”, señala la publicación, sin hacer distinción en la identidad de género.
“Él tiene una orientación de género fluida pero todavía la Ley de Paridad plantea la paridad entre géneros, partiendo de una conceptualización, que puede ser equivocada, pero que son dos géneros y por eso se llama paridad. Eso implica que la Corte tendría que trabajar sobre cambiar esa ley de paridad y ver cómo se va a cambiar esa distribución de poderes, pues aunque se admite que hay muchas más identidades de géneros, por ahora la ley sobre la paridad habla solo de dos géneros”, explicó Beatriz Quintero, coordinadora de la Red Nacional de Mujeres.
El cambio de discurso en el Gobierno para que se entienda que la Ley de Cuotas se cumple con las personas diversas, se ha dado con la reciente llegada de Florián al Ministerio de la Igualdad. CAMBIO ha tratado de obtener respuestas directas de la ministra Florián, pero no ha sido posible. El magistrado Fabio Afanador deberá resolver este novedoso debate jurídico que abre Juan Carlos Florián como la primera persona de género fluido en el gabinete ministerial.
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