¿Qué pasará con la producción de pasaportes tras las suspensión provisional del convenio entre Portugal y Colombia?
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió provisionalmente parte de los convenios que respaldan el nuevo modelo de pasaportes. Sin embargo, también habló de qué pasará con la expedición del documento.
Por: Juan David Cano
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendió provisionalmente la ejecución de dos convenios relacionados con el nuevo modelo de producción de pasaportes colombianos. La medida afecta el Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025, el CI-005 de 2026 y los contratos o acuerdos que se desprendan de ellos.
La decisión generó dudas sobre si los pasaportes seguirán expidiéndose. Sin embargo, antes de responder esa pregunta, es necesario aclarar que, por ahora, el Tribunal no ha tomado una decisión definitiva sobre el futuro del nuevo modelo. Se trata de una medida cautelar, es decir, una decisión temporal mientras avanza el proceso judicial.
¿Por qué llegó el caso al Tribunal?
De hecho, toda la controversia hace parte de una acción popular presentada contra el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional de Colombia.
El demandante cuestionó la forma en que fue estructurado el nuevo modelo para la producción, personalización, custodia y distribución de los pasaportes. Entre sus argumentos planteó dudas sobre la capacidad técnica de la Imprenta Nacional, la planeación de los convenios, su financiación y la participación de terceros en el proceso.
También cuestionó el acuerdo de cooperación con la Imprensa Nacional-Casa da Moeda de Portugal y sostuvo que el esquema podía afectar derechos colectivos relacionados con la moralidad administrativa, el patrimonio público, la eficiencia del servicio y la libre competencia.
La pregunta que ahora deben responder las entidades
Al estudiar la solicitud de suspensión, el Tribunal encontró razones para ordenar una medida temporal mientras recibe información que permita establecer con mayor claridad cómo está funcionando el nuevo modelo.
Por eso, dio 20 días hábiles al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fondo Rotatorio, a la Imprenta Nacional y a la entidad portuguesa para entregar un informe detallado sobre la ejecución del esquema.
Las entidades deberán explicar qué actividades se han realizado, cuáles fases del proyecto se han cumplido y cuál es el cronograma actualizado. Además, tendrán que informar dónde se están produciendo las libretas de pasaporte, qué entidades o terceros participan en las diferentes etapas y qué actividades realiza directamente la Casa da Moeda de Portugal.
La suspensión seguirá vigente hasta que las entidades demuestren, entre otros puntos, cuál es el estado real de ejecución del nuevo modelo, dónde están las libretas disponibles y bajo qué condiciones de seguridad permanecen almacenadas y son personalizadas.
Entonces, ¿se dejarán de expedir los pasaportes?
Ahora bien, sobre la producción de pasaportes, por ahora, la decisión no autoriza detener la expedición del documento.
La providencia ordena al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fondo Rotatorio, a la Imprenta Nacional y a las demás entidades competentes adoptar inmediatamente las medidas necesarias para garantizar que el servicio continúe funcionando mientras esté vigente la suspensión.
En otras palabras, la medida judicial suspendió parte de los acuerdos que soportan el nuevo modelo, pero no autorizó que se cierren las oficinas ni que se deje de atender a quienes necesitan obtener o renovar su pasaporte.
El Tribunal aclaró que la decisión no puede convertirse en una interrupción o limitación del acceso de los ciudadanos al servicio.
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