
Senadora Angélica Lozano, del partido Alianza Verde.
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Tatequieto a contratos por prestación de servicios: ¿Cómo buscan modificarlos?
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Por quinta vez, la senadora Angélica Lozano radicó un proyecto de ley que busca eliminar la contratación por prestación de servicios. ¿Qué trae la iniciativa?
Por: Redacción Cambio

La senadora Angélica Lozano, del partido Alianza Verde, radicó por quinta vez un proyecto de ley con el que pretenden establecer condiciones dignas para los contratistas por prestación de servicios.
"En Colombia hay una injusticia: una figura de prestación de servicios, que es un contrato razonable para servicios temporales, se utiliza para servicios permanentes. Ese mal ejemplo de abuso lo da principalmente el Estado: desde la alcaldías hasta la presidencia", aseguró Lozano.
En principio, el contrato de prestación de servicios que pretende modificar el proyecto se define como: "una modalidad contractual en el sector público en la que una persona natural se obliga a prestar servicios personales sin subordinación en razón de especiales cualidades o conocimiento o técnico, científico, profesional o de apoyo a la gestión a una entidad contratante. Su duración debe estar limitada por el tiempo estrictamente necesario para ejecutar el objeto del contrato y en ningún caso para el cumplimiento de actividades o funciones permanentes de las entidades públicas".
¿Cuáles son los principales puntos de la iniciativa?
Así las cosas, la apuesta de este proyecto que se ha hundido en legislaturas pasadas, "porque le pisa los callos a quienes usan esta figura para abusar de la gente contractualmente y también para abuso político", como afirmó la congresista, es lograr que las personas que trabajan con este tipo de contratos también tengan garantías.
En especial en acceso a descansos remunerados, honorarios objetivos, la capacidad ahorrar, entre otros.
La senadora explicó: "buscamos que las personas que trabajan por servicios tengan un ahorro. Algo equivalente a una prima, que pueda el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) abrir una línea de crédito y que allá se le consigne, por ejemplo, por un año de servicios, la cuarta parte de estos honorarios y que se puedan consignar directamente a la entidad".
Lozano también mencionó que otro de los puntos que buscan es que el pago de la seguridad social se pueda unificar. Así como eliminar "la tramitología que hace que muchas veces les paguen tarde".
¿Qué dice el texto radicado?
En el documento se establece:
- Un régimen de protección a los contratistas de prestación de servicios.
- Una cláusula penal especial para garantizar el pago cumplido y a tiempo de sus honorarios.
- Los contratistas de prestación de servicios tendrán derecho a que se pacten 12 días de descanso por año de servicio o los días proporcionales a lo pactado en el contrato.
- Cláusula penal, de por lo menos el 10 por ciento del valor del contrato, a favor de los contratistas cuando el contratante vulnere sus derechos.
- Garantía de no terminación anticipada cuando haya condiciones especiales de salud, embarazo o lactancia.
- Las entidades públicas deberán equiparar los salarios de los servidores de planta con los de los contratistas. Se tendrá en cuenta funciones, formación y experiencia.
- Seguimiento de la situación de los contratistas de prestación de servicios en el sector público. Todas las entidades del sector público deberán tener actualizadas las plantas de empleo para cumplir con las funciones a su cargo y deberán centralizar el número y características de los contratistas del Estado para desarrollar mejores políticas a su favor.
- Que las entidades públicas retengan y hagan el pago de los aportes a seguridad social.
Por lo pronto, el proyecto de ley debe enfrentar las discusiones en el Congreso y ver si "esta sí es la vencida", como lo aseguró Angélica Lozano.
