Los dueños de la deuda pública regional: los bancos con los que se endeudaron las alcaldías y las gobernaciones en el último año

Sin plata no hay obras y sin obras no hay desarrollo. Tampoco fotos de alcaldes y gobernadores poniendo la primera piedra. Por ello, es usual que, en el primer año de gobierno, los mandatarios regionales no sólo presenten a los concejos o asambleas sus planes de desarrollo sino también la solicitud de pedir prestado a los bancos el dinero necesario para cumplir parte de lo prometido.

Por supuesto, esto requiere de negociación con la política local, que no siempre resulta de buena manera para los mandatarios. El alcalde de Bucaramanga, Jaime Beltrán, puede dar fe de ello. En las últimas semanas intentó que el Concejo le aprobara el proyecto para endeudar a la ciudad por 350.000 millones de pesos. Fracasó. Caso contrario al de Alejandro Eder, alcalde de Cali, quien el pasado 7 de diciembre logró el visto bueno para el cupo más alto en la historia de la ciudad: 3,5 billones de pesos.

La figura más utilizada es la del empréstito: cuando una entidad -en este caso pública- obtiene recursos a cambio de un bono o título de crédito con compromisos financieros. Generalmente, el respaldo de la deuda está en los ingresos de la entidad deudora, como impuestos, multas y transferencias. A esto se le conoce como pignoración de rentas públicas y es similar a los créditos para comprar un carro, en los que el mismo vehículo respalda el pago del préstamo.