Así amarró Bogotá al sistema de cuidado de mujeres para que ningún Gobierno lo tumbe
Crédito: Twitter Secretaría de la Mujer (@secredistmujer)
El proyecto que buscaba institucionalizar el Sistema Distrital de Cuidado fue aprobado en plenaria del Concejo de Bogotá. Conozca de qué se trata, cuáles son sus objetivos y cómo se garantizará su cumplimiento.
Por: Sebastián Martínez
El Proyecto de Acuerdo 151 de 2023 “por el cual se institucionaliza el Sistema Distrital de Cuidado de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones” fue aprobado en plenaria del Concejo el pasado jueves, por lo que se convierte en un proyecto de acuerdo de ciudad.
La iniciativa había sido presentada ante el Concejo de Bogotá por el Movimiento Social de Mujeres, el Consejo Consultivo de Mujeres y los concejales ponentes Javier Alejandro Ospina (Centro Democrático) y Luz Marina Gordillo (Partido Liberal).
"Mil gracias al Concejo de Bogotá por este respaldo a las mujeres de Bogotá! Creamos el Sistema Distrital del Cuidado para que +1 millón de mujeres cuidadoras puedan descansar, estudiar, conseguir un trabajo o emprender, tener autonomía económica y una vida libre de violencias", celebró por medio de Twitter la alcaldesa de Bogotá, Claudia López.
¿De qué se trata el Sistema de Cuidado?
Según un comunicado emitido por el concejal Ospina, con la aprobación del proyecto -además de cerrar brechas de género- la ciudad "salda una deuda histórica con las mujeres y resalta la importancia de reconocer, redistribuir y reducir el trabajo de cuidado no remunerado" partiendo del principio de corresponsabilidad.
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"Este sistema ha sido desarrollado como un proyecto innovador, referente en América Latina, que reconoce el trabajo de cuidado como una función social esencial para la sostenibilidad de la vida digna y de las sociedades", dijo el aforado.
La iniciativa de institucionalización aprobada también busca garantizar que los servicios prestados por las Redes de cuidado, los Buses del Cuidado, la Asistencia personal (es decir, cuidado casa a casa) y las Manzanas del Cuidado continúen en el tiempo.
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El rol que juegan las Manzanas de Cuidado en Bogotá
Las Manzanas de Cuidado son espacios que la ciudadanía puede encontrar en varias localidades (por ejemplo, Bosa, Kennedy, Ciudad Bolívar, Santa Fe, etcétera). En ellos, "las mujeres cuidadoras pueden terminar su bachillerato, emprender, ejercitarse, además de recibir orientación jurídica y psicológica en caso de ser víctimas de violencias", recordó Ospina.
Asimismo, el cabildante manifestó que en la capital del país "hay unos 3,6 millones de mujeres que hacen trabajos de cuidados no remunerados, de las cuales al menos 1,2 millones lo realizan en una jornada de 10 horas al día". Por este motivo, planteó que Bogotá debe garantizar el funcionamiento de las Manzanas de Cuidado, así como el fortalecimiento de los servicios que prestan.
Por otra parte, el Proyecto de Acuerdo establece que el Distrito deberá llevar a cabo las acciones necesarias para que -como mínimo- se implementen 45 Manzanas del Cuidado para 2035.
¿Qué quiere decir 'institucionalizar' el Sistema de Cuidado?
Es importante recordar que, tal como explicó la Secretaría Distrital de la Mujer, institucionalizar el Sistema de Cuidado lleva a:
- La continuidad y la permanencia de servicios en el tiempo, así como en próximas administraciones.
- La no regresividad, lo que significa que no se mermará la garantía de derechos ni el nivel de protección de las mujeres que sean alcanzados con el Sistema.
- La progresividad: esto significa que los servicios del Sistema se ampliarán partiendo de las necesidades que tengan las mujeres, así como las personas cuidadoras y sus familias.
- La sostenibilidad: "permitirá garantizar la consolidación y financiación del Sistema Distrital De Cuidado a mediano y largo plazo, a través de su incorporación en políticas públicas e instrumentos de planeación del Distrito".
- La garantía de "la institucionalización del mecanismo de participación del Sistema Distrital de Cuidado, que cuenta con más de 15 representantes de diferentes consejos consultivos y organizaciones de la ciudad", así como de la mesa interinstitucional, que cuenta con la representación de doce sectores de la administración del Distrito y está en cabeza de la Secretaría ya mencionada.
Para mayor claridad, Ospina le explicó a CAMBIO que con la institucionalización del Sistema de Cuidado de busca, "trascender más allá de los gobiernos o mandatarios venideros, porque muchas veces los diferentes programas de las alcaldías distritales mueren cuando el alcalde finaliza su periodo".
Trayendo a colación los cinco puntos anteriormente mencionados, el concejal manifestó que "se va a generar un gran consejo consultivo del cuidado donde se tienen integradas las diferentes áreas sociales: entre esas, el consejo consultivo de mujeres, el de víctimas. Que sea lo más amplio posible".
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"En Bogotá son tres millones de personas que hoy son cuidadoras de diferentes sectores poblacionales vulnerables. Y de esos tres millones, el novena por ciento no son remuneradas. Entonces lo que buscamos es un reconocimiento", dijo el aforado.
Respecto a los cuidadores, Ospina también aseveró que "esta administración lo que busca es, a través de las Manzanas del Cuidado, reconocerles lo que están haciendo por esas personas vulnerables, a través de bienestar psicológico, médico, recreacional, jurídico y de emprendimiento. Los quiere integrar en un solo sitio". Así las cosas, con las Manzanas del Cuidado, se busca que "una persona cuidadora máximo esté a treinta minutos" de las mismas.
¿Cómo se vigila la real ejecución del Sistema de Cuidado?
De ahora en adelante, las administraciones de la ciudad deben garantizar la trascendencia en el tiempo y la implementación del Sistema de Cuidado como política pública.
Respecto a cómo se logrará este cometido, Ospina le explicó que el Sistema de Cuidado "va atado al Plan de Desarrollo Distrital y a la política publica de la mujer (esta última siendo una política tanto nacional como distrital). Por eso es que la Secretaría de la Mujer y la Secretaría de Integración Social son las dos Secretarías que encabezan el proyecto".
Es fundamental precisar esto a la hora de hablar sobre el cumplimiento del proyecto, porque al tener una fuerza de política de ciudad, se le debe dar continuidad.
"Debe estar monitoreado no solo por el Concejo sino por las entidades respectivas (como es el caso de las dos Secretarías ya mencionadas). Y debe estar incluído también dentro de los planes de desarrollo de la capital, de los gobernantes que vengan a futuro", dijo el concejal.
Por lo tanto, si un próximo alcalde no incluyera está política explícitamente en su plan de desarrollo, el Concejo entraría a solicitarle que cumpla el requisito establecido.
No obstante, si un alcalde quisiera alterar la decisión tomada sobre el Sistema de Ciudado en un futuro, existiría la eventual posibilidad de "volver a presentar un nuevo proyecto en el Concejo de Bogotá y que modificara el que aprobamos" con los ajustes pertinentes que se quieran hacer, según el aforado.
De igual forma, cabe la posibilidad de que una próxima administración quiera derribar por completo la nueva determinación.
En dado caso, para poder derogarla, también debe pasar por el cabildo primero. "Administrativamente no se puede tomar esa decisión sin llevarla al Concejo, porque debe ser por la misma via que se aprobó", concluyó el concejal Ospina.
