Gobierno de De la Espriella anuncia cambios en concursos de mérito: así se modifican los procesos
El Gobierno de Abelardo de la Espriella estableció nuevas reglas para los concursos de mérito y procesos de selección en Colombia, que permitirán aplazar algunas convocatorias y modificar temporalmente ciertas etapas durante la emergencia declarada tras el terremoto.
Por: Nataly Ríos
El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella estableció nuevas reglas para los procesos de selección y concursos de mérito en Colombia, en el marco de las medidas adoptadas durante el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado tras el terremoto. La disposición contempla el aplazamiento de algunas convocatorias y permite modificar temporalmente el desarrollo de determinadas etapas para proteger los derechos de los aspirantes afectados por la emergencia.
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De acuerdo con el Decreto 1384 de 2026, los procesos de selección podrán aplazarse hasta el 31 de diciembre de 2026, aunque la medida no significa que todos los concursos de mérito del país deban detenerse de manera automática. La norma establece condiciones específicas para determinar qué convocatorias deberán suspenderse y cuáles podrán continuar.
¿Qué cambia en los concursos de mérito?
El artículo 7 del decreto establece un aplazamiento temporal de los procesos de selección destinados a proveer empleos públicos y de aquellos relacionados con la designación de particulares que deban cumplir funciones públicas. La medida busca preservar la igualdad material, la igualdad de oportunidades y el acceso al empleo público con fundamento en el mérito de las personas que puedan resultar afectadas por la emergencia.
El aplazamiento también cobija los procesos destinados a conformar ternas para la designación de directores o gerentes regionales o seccionales de determinados establecimientos públicos del orden nacional. La decisión busca evitar que las condiciones generadas por la emergencia terminen afectando la participación de quienes viven en los territorios impactados.
"Con el propósito de preservar la igualdad material, la igualdad de oportunidades y el acceso al empleo público con fundamento en el mérito de las personas afectadas por la calamidad, aplácense hasta el 31 de diciembre de 2026, en todo el territorio nacional los procesos de selección para proveer empleos y funcionarios públicos, incluidos los particulares que deban cumplir función pública; los procesos para la conformación de ternas destinadas a la designación de directores o gerentes regionales o secciona les, o quienes hagan sus veces de establecimientos públicos o similares", señaló el decreto.
Sin embargo, el decreto deja abierta la posibilidad de que algunos procesos continúen. Para ello, las entidades deberán determinar de manera motivada que la etapa correspondiente puede desarrollarse sin afectar los derechos ni las condiciones de igualdad de las personas domiciliadas, residentes o directamente afectadas en las zonas cobijadas por la emergencia.
La CNSC tendrá un papel clave
La Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) podrá suspender o aplazar, en los procesos que ya están en curso, la aplicación de pruebas y otras etapas cuando su realización pueda poner en riesgo los derechos de los participantes afectados por la emergencia.
Para tomar estas decisiones, la entidad deberá expedir un acto administrativo motivado, en el que explique las razones para aplazar, suspender o permitir la continuidad del proceso. Además, deberán mantenerse los principios de publicidad, igualdad y mérito, así como los derechos adquiridos y las situaciones jurídicas consolidadas.
Esto quiere decir que la modificación de un cronograma no podrá hacerse de manera discrecional o sin una justificación. Las autoridades deberán explicar por qué una determinada etapa puede afectar la participación de los aspirantes y bajo qué condiciones se retomará posteriormente.
¿Todos los concursos de mérito serán aplazados?
El decreto establece una excepción para los procesos adelantados por otras entidades que puedan continuar sin afectar los derechos de los participantes. En esos casos, el responsable de la entidad que adelante el concurso deberá establecer, mediante una decisión motivada, que la etapa correspondiente puede desarrollarse sin afectar el acceso en igualdad de condiciones de las personas residentes o directamente afectadas por la emergencia.
La misma condición se aplicará a los nuevos concursos que quieran abrirse durante este periodo. En el acto administrativo de apertura, la entidad deberá justificar que el desarrollo del proceso no afecta los derechos protegidos por el decreto.
Por esta razón, la norma establece un escenario en el que algunos concursos podrán seguir adelante mientras otros deberán ser suspendidos o aplazados, dependiendo de las condiciones particulares de cada proceso y de los territorios involucrados.
¿Qué pasará con los concursos que ya están avanzados?
Uno de los puntos que puede generar mayor interés entre los aspirantes es qué ocurrirá con las pruebas y etapas que ya fueron realizadas antes de la entrada en vigencia del decreto.
La norma establece que las actuaciones que hayan sido adelantadas válidamente conservarán plenos efectos. Es decir, el aplazamiento no significa que los participantes deban comenzar nuevamente el concurso ni que las etapas que ya superaron pierdan automáticamente su validez.
En caso de que un proceso sea suspendido, deberá retomarse posteriormente desde la etapa en la que se encontraba al momento del aplazamiento. El decreto fija como fecha para la reanudación el 1 de enero de 2027, momento a partir del cual los procesos deberán continuar durante el tiempo que reste para su culminación.
De esta manera, quienes ya hayan avanzado en una convocatoria no tendrían que repetir las actuaciones realizadas de manera válida antes de la entrada en vigencia de la medida.
Cambios para directores y gerentes regionales
El decreto también establece reglas específicas para los procesos destinados a conformar ternas para la designación de directores o gerentes regionales o seccionales de establecimientos públicos de la Rama Ejecutiva del orden nacional.
En los departamentos incluidos dentro de la declaratoria de emergencia, cuando se presente una vacancia absoluta de alguno de estos cargos, los directores nacionales deberán enviar al gobernador correspondiente una terna para realizar la designación.
En los demás casos, cuando no sea posible realizar la designación bajo estas condiciones, la vacante podrá ser cubierta mediante la figura del encargo, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el decreto.
Las entidades deberán justificar sus decisiones
Las nuevas reglas también contemplan que las entidades que adelanten procesos de selección deberán evaluar si las diferentes etapas pueden desarrollarse en medio de la emergencia sin afectar la participación de los aspirantes.
Cuando una entidad determine que un proceso puede continuar, deberá justificar esa decisión. De igual manera, si considera necesario suspenderlo o aplazarlo, tendrá que explicar las razones mediante el correspondiente acto administrativo.
El objetivo de estas condiciones es evitar que las medidas de emergencia terminen afectando los principios que rigen el acceso al empleo público, especialmente el mérito, la igualdad y la publicidad de los concursos.
Así, el principal cambio para quienes actualmente participan en procesos de selección está en que los cronogramas pueden ser modificados temporalmente durante la emergencia. Sin embargo, las actuaciones válidamente realizadas conservarán sus efectos y, en los casos en que se determine el aplazamiento, los concursos deberán retomarse en 2027 desde la etapa en la que se encontraban.
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