Consulta popular para salvar las reformas sociales: ¿saldrá adelante la idea de Gustavo Petro?

El presidente Gustavo Petro anunció en alocución presidencial que convocará a una consulta popular para que los colombianos decidan el futuro de las reformas a la salud y laboral, que aún se encuentran estancadas en el Congreso.

Según el presidente, una consulta popular sería la alternativa para concretar el futuro de estas reformas, las cuales no han podido avanzar por lo que él llamó "un bloqueo institucional". Petro también instó a movilizaciones y afirmó que, tras la negativa del Congreso, "es al pueblo al que le toca decidir".

La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana contemplado en la Constitución de 1991. Este es utilizado cuando el pueblo debe decidir en torno a temas de trascendencia nacional, de manera que su voluntad pueda incidir en el debate y las decisiones tomadas por el Estado.

El anuncio del presidente ha generado reacciones de inconformidad en distintos sectores de la sociedad, que afirman que será muy difícil alcanzar el mínimo de personas requeridas para obtener el voto afirmativo con el que se podrían impulsar las reformas. De realizarse la consulta, se requeriría el voto afirmativo de 6.827.229 colombianos.

En CAMBIO de Tema, Martha Peralta, senadora del Pacto Histórico; Fabio Arias, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores; Ana Paola Agudelo, senadora del Partido Mira y Miguel Ángel Pinto, senador del Partido Liberal, reflexionarán sobre la viabilidad de la propuesta del presidente para que se aprueben estas reformas sociales.

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La reacción de los miembros de la Comisión Séptima

Las reformas sociales han presentado diversas dificultades en el Congreso. Por un lado, la de salud fue la responsable de provocar el primer remezón ministerial del Gobierno, en el que salieron distintos funcionarios como el exministro de salud, Alejandro Gaviria.

La reforma laboral, por su parte, se hundió por falta de trámites porque no se agendó la discusión en la Comisión Séptima del Senado, a pesar de ser una de las reformas con más consensos. 

Martha Peralta, senadora de la Comisión Séptima, calificó este hecho como desafortunado. Sin embargo, recalcó que están abiertos a negociar los puntos que siguen siendo debatidos por la oposición. Incluso, también recalcó que hoy esperan reunirse con la oposición para anunciar el proyecto de ley.

Peralta también recalcó que, si se vota la ponencia de archivo, el Gobierno debe buscar otro tipo de alternativas. "Si no hay lugar a otro tipo de ponencias entonces el riesgo es inminente. En ese caso nos toca buscar otras fórmulas democráticas, como la consulta que ha propuesto el presidente, para que sea el pueblo el que decida", destacó.

Por su parte, Miguel Ángel Pinto, senador del partido liberal, destacó que el estancamiento de esta reforma se debe principalmente a que el proyecto fue mal formulado. Además, recalcó que este no debió tramitarse como ley ordinaria sino estatutaria. "Yo no soy responsable de que se haya elaborado un mal proyecto. Nos atacan violentamente, pero lo que queremos es que el gobierno entre en el debate y que el presidente nos escuche", destacó.

El senador Pinto también destacó que no tiene ningún conflicto de interés con la reforma laboral a causa de su relación con el Fondo Nacional del Ahorro. "Yo no tengo cuotas con el gobierno y nunca los he tenido. Mi hija trabaja allá y lo hace porque tiene las capacidades para hacerlo", le dijo a CAMBIO de Tema.

¿Es viable la consulta popular propuesta por Petro?

Esteban Hoyos, decano de la facultad de derecho de la EAFIT, reflexionó en CAMBIO de Tema sobre la propuesta de Petro de hacer una consulta popular para impulsar las reformas sociales. Al respecto, el experto destacó que esta es una alternativa que trasciende la idea de la democracia representativa a un modelo participativo en donde los ciudadanos tienen la posibilidad de forma directa.

Hoyos también destacó que este mecanismo presenta varios desafíos. El primero exige un umbral mínimo de una tercera parte del censo electoral, que es de alrededor de 41 millones de personas. Además, requiere de que más de un 50% de personas voten afirmativamente.

El segundo desafío es que la consulta popular requiere de un proceso de implementación. "Es un proceso que no termina con la consulta, sino con la implementación de las decisiones adoptadas y por ende, ahí se tiene que involucrar el Congreso", destacó.

¿Qué dicen los sindicatos?

Fabio Arias, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), recalcó que los colombianos saldrán a movilizarse el 18 de marzo con el fin de "mostrarle a la oposición que está frustrando una aspiración que, desde hace mucho tiempo, la ciudadanía ha pedido a lo largo y ancho del país".

El presidente de la CUT también afirmó que se movilizarán alrededor de dos millones de colombianos. "Haremos todo lo posible para que la gente tenga la posibilidad real de movilizarse porque eso es lo que realmente va a impactar en la Comisión Séptima del Senado", destacó en Cambio de Tema. 

Arias también recalcó que los estudios que la oposición ha presentado, en los que se muestra la inconveniencia de la reforma laboral, están hechos por tanques de pensamiento neoliberales que responden a los intereses de los grandes empresarios. Al respecto, destacó que la reforma laboral se sustenta en "teorías económicas que subrayan que la generación de riqueza proviene del trabajo, las cuales son más comprensibles y acordes con la realidad del país".

Finalmente, el sindicalista destacó que, contrario a la mayoría de movilizaciones, que son contra el gobierno, esta vez los trabajadores marcharán en contra del Congreso. Asimismo, destacó que está de acuerdo con la consulta popular propuesta por el presidente y que, de hacerse, votaría afirmativamente para que las reformas sociales avancen.