Consejo de Estado ratificó a Carlos Mario Zuluaga como contralor general encargado

El Consejo de Estado falló una demanda contra el contralor general encargado, Carlos Mario Zuluaga. En pocas palabras, en la decisión el alto tribunal ratificó la continuidad de Zuluaga en su actual cargo.

La demanda argumentaba que el funcionario que declaró a Zuluaga como encargado no era competente. Según el recurso, quien debía declarar la "falta absoluta del cargo" de contralor general y hacer el nombramiento del encargado para asumir las funciones era el Congreso de la República. Así mismo, se consideró que la designación de Zuluaga para este cargo no satisfizo el interés general, sino un interés particular, y se desconocieron artículos constitucionales y legales en el proceso. 

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Las pretensiones de esta nueva demanda contra la designación de Zuluaga como contralor encargado ya fueron resueltas, dado que los argumentos presentados por la demandante habían sido analizados previamente en otro procedimiento el año pasado.

El fallo menciona: “De lo expuesto, resulta evidente lo siguiente: i) el proceso 2023-00039-00 (principal) versa sobre el mismo objeto litigioso planteado en el expediente 2023-00171-00, es decir, se proponen las mismas pretensiones o declaraciones que se reclaman; ii) las dos demandas se fundan en idénticos motivos o fundamentos jurídicos por los cuales se solicita anular el acto enjuiciado y, finalmente, iii) figura Carlos Mario Zuluaga Pardo como demandado en ambos litigios”.

Por lo tanto, el Consejo de Estado concluyó que se trata de "cosa juzgada": “Al demostrarse que los cargos propuestos por la demandante fueron objeto de análisis y decisión por parte de esta corporación, la Sala declarará la cosa juzgada en el presente caso, en relación con la sentencia del 14 de diciembre de 2023, proferida dentro del expediente principal 11001-03-28-000-2023-00039-00, que declaró la nulidad de la resolución ORD-80112-1499 del 15 de junio de 2023”.

El fallo de la primera demanda declaró la nulidad de la resolución por la cual se declaró la falta absoluta del titular del cargo de contralor general de la república. Sin embargo, se aclaró que la decisión no afectaba a Carlos Mario Zuluaga como contralor encargado. 

¿Por qué se anuló la elección del contralor general, Carlos Hernán Rodríguez?

Carlos Mario Zuluaga asumió las funciones como contralor general encargado después de que el Consejo de Estado declarara nula la elección del contralor general de la república, Carlos Hernán Rodríguez, el pasado 25 de mayo de 2023. De acuerdo con el alto tribunal, la decisión se basó en una serie de irregularidades, como la falta de cumplimiento de las disposiciones legales sobre los plazos de elección del contralor y cambios "injustificados" en los criterios de evaluación en la convocatoria, a pesar de que ya se conocían los resultados de las pruebas y calificaciones de las hojas de vida.

No obstante, Rodríguez presentó una tutela contra la nulidad de su elección; por tanto, la Corte Constitucional ordenó al Congreso suspender el proceso de elección de un nuevo contralor hasta resolver la tutela. Ante este panorama, Carlos Mario Zuluaga seguirá como contralor encargado indefinidamente hasta que la Corte resuelva la tutela y ocurra alguno de estos dos escenarios: que Rodríguez regrese al cargo o que el Congreso elija un nuevo contralor en propiedad. 

En la agenda de la Sala Plena de la Corte Constitucional del miércoles 24 de abril se encuentra el debate de la ponencia de la magistrada Cristina Pardo, que resuelve la tutela en la que Rodríguez solicita la nulidad del fallo del Consejo de Estado que tumbó su nombramiento como contralor general.