Déficit, una tributaria y ajuste de cuentas: el reto económico del próximo presidente
El Gobierno de Gustavo Petro deja unas finanzas públicas bajo presión: un déficit fiscal de 106 billones de pesos, una deuda elevada y la necesidad de una nueva reforma tributaria. El próximo presidente tendrá poco margen de maniobra para enderezar las cuentas del país. ¿Cómo están las cuentas del país para una nueva presidencia?
Las cuentas claras y el chocolate espeso, pero ¿qué pasa si, a diferencia del popular dicho, lo espeso son las cuentas? Al gobierno de Gustavo Petro le quedan menos de 50 días y el próximo presidente, sea Abelardo de la Espriella o Iván Cepeda, recibirá un país con unas finanzas públicas en rojo.
Lo reconoció el propio ministro de Hacienda, Germán Ávila, quien presentó el viernes pasado el Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2026, la actualización anual de la ‘hoja de ruta’ de las finanzas públicas para la próxima década. Una deuda elevada, un hueco de 106 billones de pesos en las cuentas, mayor carga de intereses y una inminente reforma tributaria son el recetario que heredará el próximo gobierno y también quien suceda a Ávila al frente de la cartera de Hacienda y Crédito Público.
En el documento Hacienda reconoció que hoy el país tiene un déficit fiscal de 106 billones de pesos, equivalente a 5,3 por ciento del PIB. La proyección para este año es que los ingresos lleguen a 325,2 billones de pesos, mientras que el gasto total ascenderá a 431,7 billones.
“Hemos reconocido la existencia de un problema fiscal importante en el país. Sabemos que aún mantenemos niveles de déficit significativos y creemos que hay, por el lado de los gastos, unos impactos muy grandes en el crecimiento del gasto público”, admitió el ministro Ávila.
Pese a este desfase, Hacienda proyecta que para 2027 los ingresos aumentarán en 44 billones, a 369 billones: Los gastos también seguirán en aumento y subirán en 33 billones para 2027, a 465 billones.
Una cifra que llama la atención dentro de las proyecciones es que la carga de intereses de deuda pasaría de 65 billones en 2026 a 83 billones en 2027, un aumento de 18 billones en el pago de intereses para 2027.
El economista Diego Montañez Herrera comenta que este dato no es menor: “Para ponerlo en perspectiva, equivale a casi 1 de cada 4 pesos del recaudo tributario proyectado para ese año”. El gobierno proyecta que la deuda como porcentaje del PIB se mantendrá en 58,9 por ciento tanto en 2026 como en 2027, y repuntará hacia el 59 por ciento los siguientes cuatro años.
Una tributaria, la última propuesta de Ávila
Para el próximo año, según el escenario presentado en el Marco Fiscal, el déficit podría llegar a 4,5 por ciento del PIB, pero el propio documento advierte de que la materialización de medidas en ingresos y gastos es lo que permitiría una reducción del déficit.
“Creemos que van a ser necesarios esfuerzos de ajuste que hemos estimado para 2027 en 30 billones de pesos”, reconoció el ministro, quien anticipó que se necesitará una nueva reforma tributaria en los próximos meses para que se cumplan las metas que está presentando el gobierno Petro en su último Marco Fiscal.
Según las cuentas de Ávila, el país requiere un incremento en los ingresos de 1,6 puntos porcentuales del PIB en el mediano plazo, una proporción equivalente a la tributaria de la que habla el ministro. Además, en el Marco Fiscal también reconoció que “el gasto requiere un ajuste de mediano plazo frente a su comportamiento inercial”.
Unas metas difíciles de alcanzar
El exdirector de la Dian, Lisandro Junco, considera que el Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2026 “es puro humo”.
Junco cuestionó que en la presentación del Minhacienda se prometa que los ingresos salten de 16,1 a 17,3 por ciento del PIB en un año, sin una reforma tributaria aprobada y que se le esté dejando al próximo gobierno un ajuste de 2,6 puntos porcentuales del PIB, algo que en su concepto es insostenible.
“El colmo, la regla fiscal vuelve justo cuando se van. Están preparando un cóctel explosivo”, criticó.
En las estimaciones del escenario macroeconómico que se incluyen en el documento el gobierno proyecta que el país continuará corrigiendo su déficit fiscal hacia adelante hasta alcanzar una cifra de 2,7 por ciento en 2037.
Pero un informe elaborado por el equipo de investigaciones económicas de Corficolombiana considera que los niveles de déficit que proyecta el gobierno no son compatibles con la reactivación de la regla fiscal en 2028.
Según la entidad, no se cumplirán las metas de déficit de 5,3 y 4,5 por ciento del PIB para 2026 y 2027, y la magnitud de ese desbalance sería de 6,9 y 5,2 del PIB, respectivamente.
El Marco Fiscal aclara que el cumplimiento de las metas de la regla fiscal desde 2028 “exige un superávit promedio de 1,2 por ciento del PIB en el mediano plazo”, un salto que para Corficolombiana “es improbable”.
“Para 2027, el Marco Fiscal de Mediano Plazo supone ingresos totales de 17,3 por ciento del PIB, 1,2 puntos porcentuales más que en 2026. La mayor parte depende de ingresos tributarios y de un ajuste requerido de 1,4 por ciento del PIB, equivalente a 30,2 billones, lo cual implica la aprobación de una reforma tributaria este mismo año”, advirtió el reporte del centro de investigaciones.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo que entregó el ministro Germán Ávila es una radiografía de la crisis fiscal que heredará el próximo gobierno. Los números están sobre la mesa y el próximo presidente, y quien designe como ministro o ministra de Hacienda, tendrán que maniobrar con esas cuentas.
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