La dictadura de la polarización: infancia, cultura, animales y otras agendas de las que no se habla en campaña

A 17 días de la segunda vuelta presidencial, Iván Cepeda y Abelardo de la Espriella concentran sus esfuerzos en conquistar votantes alrededor de temas como la seguridad, la economía y la lucha contra la corrupción. Sin embargo, una serie de sectores sociales observa la campaña desde la periferia. Organizaciones feministas, colectivos culturales, deportistas, defensores de los derechos de la niñez y del bienestar animal coinciden en un diagnóstico: sus agendas desaparecieron ⎯parcial o totalmente⎯ de la conversación en esta campaña.

Representantes de esos sectores aseguran que han tenido escasos o nulos espacios de interlocución con las campañas, a diferencia de lo que ha pasado en otros periodos electorales, como cuando en 2022 el entonces candidato Petro acudió a un recordado encuentro feminista, que terminó por darle un amplio respaldo de ese movimiento social traducido en votos.

Un recorrido por los discursos, entrevistas y propuestas públicas de los candidatos muestra que estas agendas ocupan un lugar marginal dentro de la contienda o simplemente están ausentes. Los riesgos de esa marginalidad podrían traducirse en una imposibilidad para incidir en el diseño de políticas públicas para esos sectores o, tal vez, en el riesgo de que el nuevo gobierno tome decisiones sobre estos asuntos sin escrutinio de los electores. 

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La niñez olvidada 

La infancia es una de las poblaciones más numerosas del país (14 millones) y, al mismo tiempo, una de las menos visibles en esta campaña presidencial. Aunque los dos candidatos han hecho referencias generales al fortalecimiento de la educación desde los primeros años escolares, ninguna de las campañas ha desarrollado propuestas robustas para enfrentar problemas como el aumento del reclutamiento infantil, la explotación sexual o la violencia intrafamiliar.

Sobre los problemas que aquejan a los niños del país, la campaña Cepeda recientemente ha propuesto comprar útiles escolares para familias empobrecidas y De la Espriella, impulsar la cadena perpetua para abusadores sexuales, aunque esa idea no está escrita en su plan de gobierno.

Tres cifras que importan:

• En Colombia cada 20 horas un niño o niña es reclutado por un grupo armado ilegal, según Unicef.
• En 2025, 14.600 niños, niñas y adolescentes fueron víctimas de algún caso de explotación sexual en Colombia, según Fiscalía.
• Entre enero y abril de 2024, Bogotá, Medellín, Cali, Villavicencio y Barranquilla registraron las cifras más altas de violencia intrafamiliar contra niños, niñas y adolescentes, según la Procuraduría.  

En esta materia, organizaciones especializadas en derechos de la niñez, como la fundación PLAN también le proponen a Cepeda y a De la Espriella destinar esfuerzos para reducir el embarazo infantil y adolescente, fortalecer los programas y estrategias del Sistema Nacional de Cuidados y a la Unidad Especial de Investigación de Delitos contra la infancia de la Fiscalía para disminuir la impunidad.

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Cultura, mencionada pero sin prioridad

La cultura es una de las agendas que sí aparece en los programas de gobierno de ambos candidatos, aunque sin ocupar un lugar central dentro de la campaña. Las propuestas de los candidatos antagónicos reflejan las visiones distintas que tienen sobre el papel que debería desempeñar este sector.

Tres cifras que importan:

• En 2024, en Colombia había más de 450.000 trabajadores asalariados de la cultura y 355.000 independientes, según el Dane.
• En 2024, el sector cultural y creativo generó en Bogotá 235.313 empleos, con un crecimiento del 8,6 % frente a 2023.
• El último presupuesto destinado a la cultura fue de 631.000 millones de pesos.

En el caso de Cepeda, la cultura es presentada como un derecho vinculado al conocimiento y la transformación social. Su programa plantea una visión que reconoce el papel de los indígenas y afros en los procesos culturales territoriales, en línea con un enfoque de diversidad. No obstante, varias de estas ideas aparecen formuladas en términos amplios, sin que se detallen con claridad las metas o instrumentos a materializar en un eventual gobierno.

La propuesta de De la Espriella, por su parte, aborda la cultura desde una óptica más asociada al desarrollo económico e identifica problemas como la falta de financiación para creadores y la informalidad de la economía creativa. 

Algunos trabajadores y profesionales del sector cultural están preocupados porque ese rubro sea uno de los que desfinancie De la Espriella, si llega a la Presidencia, en medio de su propuesta de reducción drástica del Estado.

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Mujeres, inclusión y feminismo

Aunque organizaciones feministas han insistido en la necesidad de discutir asuntos como la violencia de género, autonomía económica, sistemas de cuidado y participación política, estos temas han quedado en un segundo plano en época electoral. La situación llevó a decenas de organizaciones a construir la Agenda Feminista 2026-2030, para poner los derechos de las mujeres en el centro de las decisiones del próximo gobierno.

Las promotoras feministas consideran que estas demandas no han sido incorporadas de manera suficiente en la conversación electoral, pese a las persistentes brechas salariales, los altos índices de violencia contra las mujeres.

Tres cifras que importan:

• 21 millones de colombianas están habilitadas para voar en las elecciones de segunda vuelta.
• Del 1° de enero al 31 de marzo de 2026, ocurrieron 15 feminicidios y se reportaron 129 noticias criminales relacionadas con feminicidios , según Defensoría del Pueblo.
• 80% de las personas que ejercen labores de cuidado con niños, adultos mayores o discapacitados en Colombia son mujeres, 3 millones de ellas no reciben ninguna remuneración por ese trabajo.

En el plan de gobierno de Cepeda hay una apuesta por ampliar la participación de las mujeres en espacios de poder y fortalecer sus derechos s mediante programas de vivienda, educación o salud. En el caso de Abelardo de la Espriella, plantea algunas medidas orientadas a la prevención de la violencia de género, formalizar emprendimientos femeninos y promover la participación de mujeres en áreas STEM. No obstante, en los dos casos, las propuestas aparecen formuladas de manera breve, sin mayor desarrollo sobre su implementación o financiación. 

Bienestar animal, sin protagnismos

A pesar del crecimiento de los movimientos animalistas y de que millones de hogares colombianos conviven con animales de compañía, el tema ha estado prácticamente ausente de los debates a diferencia del tema ambiental que ha suscitado más discusiones entorno a protección de áreas de interés, fracking, entre otros asuntos.

Tres cifras que importan:

• 67% de los hogares colombianos tienen al menos una mascota, según el DANE.
• Se estima que en Colombia hay entre 2 y 3 millones de perros en condición de calle. 
• Los tipos de maltrato animal más comunes en Colombia son: Violencia física (45%), retención (20%), tenencia violenta (10%), asesinato (9%), negligencia (8%) y abuso sexual, desaparición y explotación reproductiva, 1% cada uno.

En el programa de Cepeda, las propuestas sobre esta materia se concentran en la implementación de una política pública por los derechos de los animales y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección y Bienestar Animal.

De la Espriella desarrolla con más detalle algunas medidas relacionadas con la protección animal, entre ellas programas masivos de esterilización para perros y gatos en condición de calle, endurecimiento de las sanciones contra el maltrato animal y la ampliación de servicios veterinarios gratuitos o de bajo costo. No obstante, su relación con el movimiento animalista ha estado marcada por las críticas de activistas y organizaciones tras recordar en una entrevista en la que admitió maltratar gatos a propósito cuando era niño.

Deporte, lejos del debate

El deporte también ha tenido una presencia discreta en la campaña presidencial, pese a que el sector enfrenta dificultades asociadas a la financiación, la infraestructura y el sostenimiento de programas de formación y alto rendimiento. Aunque ambos candidatos han hecho referencias ligeras al tema en distintos momentos, la discusión deportiva también quedó relegada.

Tres cifras que importan

• El presupuesto del Ministerio del Deporte cayó de $1,3 billones en 2024 a $460.000 millones en 2025, una reducción de casi 60%. 
• El valor agregado bruto generado por las actividades económicas relacionadas al deporte para Bogotá entre 2018 y 2024, representó en promedio el 1,04%.
• En los Juegos Olímpicos de 2024 89 atletas colombianos representaron al país en París, 14 más que en Tokio 2021, en plena pandemia.

En su programa de gobierno, el candidato del Pacto Histórico plantea una visión del deporte ligada a la inclusión social y  la construcción de paz. Su propuesta, según un comunicado reciente,  apuesta por fortalecer las escuelas deportivas populares y ampliar la infraestructura comunitaria. 

La propuesta de De la Espriella plantea la creación de un 'Pacto Nacional por el Deporte 2026-2030' y la búsqueda de recursos para fortalecer el presupuesto deportivopara la prevención del consumo de drogas y en la transformación social de los jóvenes.