La primera encrucijada de Viviane Morales en el Mineducación: ejecutar la política de educación sexual que deja el gobierno Petro
Crédito: Colprensa
El gobierno saliente dejó en firme una política que obliga al Ministerio de Educación a fortalecer la formación sexual integral e incorporar enfoques de género y diversidad. Tras su designación por parte de Abelardo de la Espriella, Morales deberá liderar la implementación de la estrategia que contradice algunas de sus posturas más cuestionadas.
Por: Jonathan Beltrán
Viviane Morales aún no se posesiona como ministra de Educación y ya tiene sobre su escritorio su primera gran encrucijada. El presidente electo Abelardo de la Espriella prometió durante la campaña “acabar con la ideología de género para que Dios entre a las aulas” y la escogió para liderar esa apuesta, pero el gobierno saliente dejó en firme una política que choca directamente con las posturas públicas de la abogada de 62 años.
En uno de sus últimos movimientos antes del relevo presidencial, la administración de Gustavo Petro expidió una resolución conjunta para adoptar la Política Nacional Intersectorial de Sexualidad, Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. Bajo esos lineamientos, el Ministerio de Educación del gobierno entrante tendrá que asumir un papel protagónico en la implementación de la iniciativa de educación sexual integral.
Tras más de tres décadas de carrera pública, Morales aterrizó en el Ministerio de Educación con la bendición de De la Espriella y la misión de “sacar a Marx de las aulas para meter a Dios”. Sin embargo, uno de sus primeros desafíos será poner en marcha una política que contrasta con varias de las banderas que ha defendido recientemente.
La política, que tendrá vigencia hasta 2035, reparte responsabilidades entre distintas entidades del Estado y convierte al Ministerio de Educación en uno de sus principales ejecutores. La resolución le ordena diseñar lineamientos, coordinar acciones con las entidades territoriales y hacer seguimiento a la incorporación progresiva de la educación sexual integral en el sistema educativo.
Con menos de un mes por delante, el gobierno Petro deja trazada la hoja de ruta de la Política Intersectorial de Sexualidad, pero será la administración entrante la encargada de convertir esos lineamientos en acciones concretas para sostener su implementación durante los próximos diez años.
Los retos de la Política Intersectorial de Sexualidad que heredará Viviane Morales
En la política, que involucra a los ministerios de Salud, Trabajo y Cultura, el de Educación tiene una responsabilidad determinante: llevar cada uno de los lineamientos a las aulas. La resolución le asigna a esa cartera la tarea de convertir la educación sexual integral en una política transversal del sistema educativo, mediante la articulación con las entidades territoriales y el seguimiento a su implementación en los colegios del país.
El documento promovido por el Gobierno Petro establece que el Ministerio deberá impulsar la educación sexual integral desde varios frentes. Entre ellos, la elaboración de planes territoriales, la capacitación de docentes en derechos sexuales y reproductivos y la incorporación progresiva de esos contenidos pedagógicos en las instituciones educativas del país.
La resolución 1350 de 2026 también otorga al Ministerio de Educación un rol de coordinación. La cartera deberá expedir lineamientos de política educativa, ofrecer asistencia técnica a las secretarías de Educación certificadas y acompañarlas para que, a su vez, orienten a las instituciones educativas en la implementación gradual de la estrategia.
La resolución también pone a correr el reloj. El documento establece que, en los seis meses siguientes a su expedición, deberá quedar definido el plan de acción para poner en marcha la política, una hoja de ruta que exigirá la coordinación entre varias entidades del Estado y en la que el Ministerio de Educación tendrá un rol central para aterrizar las medidas.
El Gobierno Petro detalló en la resolución que la iniciativa busca aplicar un conjunto de mandatos que el Estado ya tenía pendientes desde la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. En ese sentido, cita normas vigentes, sentencias de la Corte Constitucional y compromisos internacionales que ordenan fortalecer la garantía de los derechos sexuales y reproductivos.
El choque entre las cuestionadas banderas de Viviane Morales y la hoja de ruta de Petro
Mucho antes de convertirse en la ministra de Educación de De la Espriella, Viviane Morales ya era una de las principales voces del sector conservador en los debates sobre familia, educación y diversidad sexual. Durante su último periodo como senadora, entre 2014 y 2018, promovió un referendo para restringir la adopción de menores por parte de parejas del mismo sexo, una iniciativa que terminó archivada en la Cámara de Representantes y que marcó buena parte de su agenda política.
Durante los últimos años, Morales también se convirtió en una de las voces críticas de la llamada "ideología de género", una expresión que ha utilizado para cuestionar la incorporación de enfoques de género y diversidad en las políticas públicas. Ese antecedente cobra relevancia porque la política que deberá implementar ordena precisamente fortalecer la educación sexual integral bajo enfoques de género, diversidad, derechos humanos e interseccionalidad.
Ahí está el principal desafío de la nueva ministra. Mientras buena parte de su trayectoria pública ha estado marcada por cuestionamientos a las políticas con enfoque de género, el primer gran encargo que recibirá será poner en marcha una estrategia que convierte esos principios en uno de los ejes del sistema educativo para la próxima década.
El desafío tampoco será únicamente técnico. Morales, quien ha defendido públicamente que sus convicciones cristianas orientan su actuación política, asumirá una cartera encargada de ejecutar una política pública construida sobre un enfoque de derechos, diversidad y no discriminación. Por eso, sectores de oposición y organizaciones defensoras de derechos humanos han advertido que su llegada al Ministerio podría traducirse en nuevas tensiones.
La ministra designada ha respondido a las críticas asegurando que su trayectoria en cargos como el de fiscal general demuestra que ha actuado con apego a la Constitución y por encima de sus convicciones personales. Pero la Política Nacional Intersectorial de Sexualidad será su primera gran prueba de fuego, puesto que deberá responder a las expectativas con las que De la Espriella la llevó al Ministerio, sin dejar de ejecutar una política pública promovida por un Gobierno que cuestionó de forma reiterada.
¿Puede Viviane Morales desmontar la política de educación sexual del Gobierno Petro?
La política que heredará la abogada Viviane Morales fue concebida para extenderse más allá del actual gobierno. Su vigencia llegará hasta 2035 y la resolución que la adoptó no solo definió objetivos, sino también un cronograma de implementación y obligaciones concretas para carteras como el Ministerio de Educación.
Mientras la resolución permanezca vigente, el Ministerio de Educación estará obligado a cumplir las funciones que le fueron asignadas. En ese sentido, la cartera dirigida por Morales deberá avanzar en la implementación de la política y ejecutar las responsabilidades que el acto administrativo le atribuye a esa cartera, salvo que la norma sea modificada.
La obligación de ejecutar la política tampoco elimina por completo el margen de decisión del nuevo gobierno. Como cabeza del Ministerio de Educación, Morales podrá definir las prioridades de la cartera, el ritmo con el que avanzará la implementación, la destinación de recursos y la manera en que se aterrizarán varias de las acciones previstas en la resolución.
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