El concepto del milagro en el Plan de Desarrollo: la reunión del DNP que desató una polémica
El DNP reconoció la autoría de una diapositiva que plantea revertir el aborto y prohibir la adopción para parejas del mismo sexo. La entidad dice que fue un ejercicio técnico interno. CAMBIO reconstruyó, con fuentes presentes, la reunión en la que se discutieron estas ideas para el Plan de Desarrollo.
Por: Ana María Cuesta
La incorporación del concepto del milagro, entendido como un “acontecimiento sensible atribuido a Dios”, hizo parte de una discusión que se produjo el viernes 21 de agosto” entre funcionarios del Departamento Nacional de Planeación -DNP-, en una reunión preliminar para las bases del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo. CAMBIO reconstruyó lo que ocurrió en dicho encuentro a través de dos funcionarios que estuvieron presentes.
De la cita, que ocurrió el viernes 21 de agosto en la llamada Sala Conpes del piso 15 del DNP, se filtró una foto que fue revelada por el Reporte Coronell de Noticias Uno y una diapositiva divulgada días después por La Silla Vacía. Las imágenes generaron alarma entre políticos, ciudadanos y defensores de los derechos humanos por varias frases que allí se consignan y que plantean cambios frente a asuntos sobre los que la Corte Constitucional ya se ha pronunciado
La diapositiva habla de “revertir el aborto”, un procedimiento que la Corte Constitucional dejó de considerar punible, hasta la semana 24 de gestación, en su sentencia de 2022. También habla de la ‘cadena perpetua para violadores y asesinos de niños’, una reforma constitucional aprobada en 2020 y declarada inexequible por la Corte en 2021. Y plantea ‘revivir la prohibición de adopción para parejas del mismo sexo’, una posibilidad que la Corte Constitucional descartó en su sentencia C-683 de 2015.
La dispositiva, que además contenía otras propuestas de campaña del presidente Abelardo de la Espriella como la de permitir el porte de armas -actualmente restringido-, se proyectó durante una reunión convocada por la Subdirección General de Prospectiva y Desarrollo Nacional del DNP, que contó con el saludo inicial del nuevo director de la entidad Julián Buitrago. Dicha dependencia participa en la construcción del Plan Nacional de Desarrollo por su función de coordinar y articular la formulación de las políticas, planes y demás instrumentos de planeación de la mencionada entidad técnica.
El DNP reconoció el viernes la autoría del documento. Y aunque advirtió en un comunicado que la diapositiva no representa la posición oficial y definitiva de la entidad sobre el Plan de Desarrollo, fuentes le informaron a CAMBIO que se trató de la primera reunión de trabajo para la construcción de las bases del Plan y que nada de lo allí consignado puede darse por aprobado o descartado en este momento.
El debate en torno al concepto del milagro
Desde su campaña, el presidente Abelardo de la Espriella le prometió al país la instauración de una ‘Patria Milagro’, un concepto en el que plantea la reconstrucción de Colombia a través del “renacimiento de su fe” y de la recuperación de su fuerza espiritual.
El viernes 21 de agosto aproximadamente 40 personas, entre directivos y asesores del DNP, tuvieron una primera reunión de construcción de las bases del Plan de Desarrollo. Participaron en un ejercicio denominado 'taller Metaplan', un instrumento grupal en el que todos opinan y cuyo punto de partida fue la diapositiva filtrada, que preparó con antelación uno de los facilitadores de la institución. participaron en un ejercicio denominado ‘Metaplan’
¿De dónde salieron las polémicas frases de la diapositiva? Uno de los funcionarios le contó a CAMBIO que allí se consignaron las propuestas que hizo el presidente Abelardo de la Espriella durante la campaña y el análisis que los medios de comunicación realizaron sobre las mismas. En el documento también figuraron otras ideas como "propiciar el fin de la JEP", retirar a Colombia de las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos, "sacar la ideología de género de las aulas" y hasta "derribar aviones de drogas y hundir lanchas".
"Detrás de esa diapositiva hubo mucho disenso. Las personas estuvieron tan de acuerdo con unos elementos como en desacuerdo con otros. Pero metodológicamente eso es lo que normalmente se hace. Se toman las fuentes, qué es lo que ha planteado el programa de gobierno y qué han dicho los medios de comunicación", le contó una fuente a CAMBIO.
La diapositiva partía de la discusión del milagro como un “acontecimiento sensible atribuido a Dios”, recordaba el preámbulo de la Constitución Política de 1991 en la que se habla, entre otros, de un ejercicio del pueblo, "invocando la protección de Dios", y planteaba un "ciclo del milagro" para transformar al país.
Los directivos del DNP también hablaron sobre la posibilidad de incorporar el concepto del milagro en el Plan de Desarrollo, el documento técnico que se redacta con rigurosidad durante cada cambio de gobierno y que se toma como la carta de navegación para las políticas públicas de la Rama Ejecutiva durante un cuatrienio.
"La presentación se construyó para una reunión del equipo directivo del DNP. En principio buscaba organizar una idea de bases para el Plan de Desarrollo alrededor del concepto de la 'Patria Milagro', la discusión se estaba planteando en términos filosóficos sobre qué se entiende por milagro", añadió la misma fuente.
Según otro de los funcionarios presentes, durante el taller los funcionarios conceptualizaron qué es un milagro y discutieron sobre los límites institucionales de lo posible. "El milagro estuvo sobre la mesa de la conversación, hay todo un milagro que hacer, cómo reconstruir un país. Es el núcleo central de la propuesta del gobierno. No te puedo decir que eso sea lo que va a quedar en el Plan de Desarrollo. Esa es una visión que quedará en la visión técnica. Eso hay que construirlo en términos mediáticos.
Cuando llegó la discusión sobre la restricción del aborto y la prohibición de adopción en parejas del mismo sexo, los funcionarios del DNP discutieron sobre sus límites legales y constitucionales. "Parte de lo que se concluyó es que, si bien esos son temas que se declararon durante la campaña, todas esas declaraciones deben contrastarse en términos jurídicos y técnicos para el Plan de Desarrollo. Parte de las objeciones estuvieron en entender cuál es el marco de derechos actuales y qué es lo posible", señaló uno de los funcionarios presentes.
¿Algo de lo que se discutió fue descartado? Las fuentes aseguran que ninguna de esas propuestas quedó incorporada como una decisión del DNP. Todo hace parte, por ahora, de una discusión preliminar para la elaboración de un proyecto de ley que deberá llegar al Congreso a principios del próximo año.
“El documento filtrado no representa una decisión oficial”
Tras la controversia, el Departamento Nacional de Planeación, dirigido por el administrador de negocios Julián Buitrago Arango, afirmó en un comunicado que “el documento filtrado no representa una decisión oficial”.
“La diapositiva que ha circulado en redes sociales y medios de comunicación corresponde a un insumo preliminar de un ejercicio técnico exploratorio, de carácter no determinante ni vinculante. Este material no constituye la base ni el fundamento del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030, ni la posición del Gobierno Nacional y su contenido no garantiza en modo alguno los lineamientos definitivos que finalmente adoptará el PND", señaló la entidad.
La entidad añadió que aún no han definido un nombre para el Plan de Desarrollo, como lo fue "Colombia Potencia Mundial de la Vida" para el gobierno de Gustavo Petro o el "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad" del gobierno de Iván Duque.
"Los espacios técnicos hacen parte normal del proceso de planeación. En el DNP existen mesas y espacios de trabajo donde se analizan y confrontan distintas visiones, escenarios y aspectos frente a los retos del país. Que un documento surja de estos espacios no significa que refleje una postura institucional definitiva; por el contrario, es evidencia de un ejercicio técnico", añadió el DNP.
La consolidación del Plan Nacional de Desarrollo será la prueba de fuego del director del DNP Julián Buitrago, un administrador con más de 15 años de experiencia en el sector financiero, que afirma haber gestionado asuntos de deuda pública y de inversión, y que sólo registra una experiencia laboral en el sector público ligada a la planificación de proyectos: el cargo de secretario de planeación de la Alcaldía de Pereira entre 2024 y 2025.
Buitrago, quien tuvo una activa participación en X y llegó al DNP tras la decisión de no designar finalmente al técnico Carlos Sepúlveda, tendrá el reto de demostrar si el Plan Nacional de Desarrollo se construirá con rigor técnico o a partir de propuestas que justifiquen la "batalla cultural" con la que el presidente Abelardo de la Espriella prometió el 7 de agosto "recuperar el valor de la familia, el mérito, la disciplina, el respeto por la ley, el amor por la patria, la creencia en Dios y la responsabilidad individual”.
ana.cuesta@cambiocolombia.com
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