La Nueva EPS tiene tres meses para publicar sus estados financieros: ¿por qué es importante?
La EPS con más afiliados del país lleva más de dos años sin presentar cuentas financieras claras. Mientras tanto, su deuda con clínicas y hospitales aumentó a 26 billones de pesos y nadie sabe con precisión cuál es el tamaño real del hueco en sus finanzas.
Por: Juan David Cano
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca le dio a Nueva EPS un plazo de tres meses para elaborar, certificar y publicar los estados financieros correspondientes a 2023, 2024 y 2025, algo que viene incumpliendo desde hace más de dos años.
La decisión es resultado de una acción de cumplimiento promovida por la Fundación para el Estado de Derecho (FEDe. Colombia) y llega en medio del peor momento financiero de la aseguradora más grande del país.
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La Nueva EPS es la promotora más grande del país, con más de 11,6 millones de usuarios. Crédito: Colprensa
¿Qué son los estados financieros y por qué la Nueva EPS no los ha publicado?
Los estados financieros son el documento contable básico de cualquier entidad que maneja recursos. Muestran cuánto entra, cuánto sale, cuánto se debe y cuánto patrimonio queda al final de cada año.
En el caso de una EPS que administra recursos públicos para atender a millones de afiliados, esa información no es opcional y la ley exige que se publique a tiempo para que las autoridades, los hospitales que prestan los servicios y los propios usuarios puedan saber con qué entidad están tratando.
Nueva EPS dejó de cumplir esa obligación. El tribunal encontró que la entidad violó los artículos 34 y 41 de la Ley 222 de 1995 y la Circular Externa 016 de 2016 de la Superintendencia Nacional de Salud, todas normas que obligan a las entidades vigiladas a divulgar sus cuentas.
¿La razón? La Nueva EPS lleva intervenida desde 2024 por la Superintendencia Nacional de Salud precisamente para intentar sanear sus cuentas y ajustar sus déficits financieros internos. Este proceso implica una reconfiguración para corregir errores estructurales y garantizar el acceso a la salud de los millones de pacientes que tiene la entidad.
Es precisamente ese reordenamiento el que la EPS intentó usar como argumento en el Tribunal para justificar la razón por la cual no habían publicado aún sus cuentas entre 2023 y 2025. Sin embargo, el Tribunal rechazó este argumento.
"Esta decisión reafirma que las obligaciones de transparencia deben cumplirse sin excepción. La información financiera de una entidad que administra recursos públicos y presta servicios de salud a millones de colombianos debe ser pública. Esa transparencia es indispensable para fortalecer el control institucional y el escrutinio ciudadano", afirmó Andrés Caro, director de FEDe. Colombia.
Nueva EPS no es una aseguradora cualquiera. Es la más grande de Colombia y administra a más de 11,6 millones de afiliados, lo que representa el 22,38 por ciento del total del sistema. Eso significa que uno de cada cinco colombianos depende de ella para acceder al sistema de salud.
Cuando una entidad de ese tamaño no publica sus cifras, el efecto afecta toda la cadena del sistema. Los hospitales y clínicas no saben cuándo cobrarán, las autoridades no pueden hacer un seguimiento real al manejo de los recursos y los usuarios no tienen forma de evaluar la solidez de la entidad que les presta el servicio.
Lo que se sabe hasta ahora del hueco financiero de la Nueva EPS
Aunque los estados financieros oficiales sigan sin aparecer, hay cifras que se han ido conociendo a través de otros canales como las IPS, que informan cuánto les debe la Nueva EPS.
Según el informe de cartera hospitalaria de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), en 2025 la deuda total de la Nueva EPS con ellos llegaba hasta los 7,3 billones de pesos. De esa cantidad, 4,9 ya estaba en mora, es decir, servicios que prestaron, que la EPS debía pagar y no lo hizo a tiempo.
Y eso es apenas una parte del problema, porque sería necesario sumarle las deudas que esa entidad tenga con otros promotores, gestores farmacéuticos y los diversos actores que componen el sistema de salud colombiano. Sin embargo, para entrar en detalle, es necesario conocer los reportes financieros que, hasta ahora, la EPS ha evitado publicar.
Aunque el interventor Jorge Iván Ospina, designado en abril pasado, le había dicho a El Tiempo en mayo que durante las primeras semanas de junio estarían disponibles las cifras de 2024 y 2025, el mes está por terminar y dichos estados financieros aún no se conocen.
En esa misma entrevista reconoció que la EPS enfrenta una deuda cercana a los 26 billones de pesos, dificultades de liquidez agravadas por embargos judiciales y problemas de abastecimiento de medicamentos que afectan a millones de usuarios.
El peso sobre la red pública
El problema no se queda en los libros contables. Cada peso que Nueva EPS no paga es un peso que un hospital tiene que cubrir con recursos propios para seguir atendiendo pacientes.
La Secretaría Distrital de Salud de Bogotá llevó esto a cifras concretas esta misma semana. La cartera total de varias EPS con las cuatro Subredes Integradas de Servicios de Salud de la capital alcanzó los 417.189 millones de pesos en abril de 2026, un crecimiento del 142 por ciento frente a 2023. Nueva EPS es la entidad con mayor aumento porcentual: su cartera con esas subredes creció 282 por ciento en ese mismo periodo.
El secretario de Salud de Bogotá, Gerson Bermont, pidió por quinta vez la intervención de la Supersalud para forzar el cumplimiento de los pagos. Según afirmó, las EPS intervenidas siguen recibiendo atención para sus afiliados en la red pública, pero los pagos no alcanzan a cubrir ni el 30 por ciento de los servicios facturados.
"La situación de nuestras subredes de salud en Bogotá se torna cada día más compleja por la falta de pagos por parte de las EPS intervenidas. A 30 de abril, la deuda suma 417.000 millones de pesos. Estamos soportando la atención de sus usuarios y los pagos no llegan ni a un 30 por ciento de lo facturado. Solicito por quinta vez la intervención de la Supersalud para lograr que las EPS intervenidas le cumplan a la red pública de Bogotá", dijo.
¿Qué viene por ahora?
La sentencia es de primera instancia, lo que significa que aún puede ser apelada. Si queda en firme, Nueva EPS tendrá tres meses desde la ejecutoria del fallo para publicar las cifras y acreditar su cumplimiento ante el tribunal.
FEDe. Colombia anunció que hará seguimiento al proceso que lleva varios años y que tiene en vilo a una de las entidades de la salud más importantes del país.
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