Los detalles del proyecto que crearía un nuevo seguro obligatorio para conductores, diferente al Soat
Un artículo incluido en el proyecto de ley que crea el sistema de licencias por puntos en Colombia generó críticas por establecer un seguro obligatorio distinto al Soat, atado a la licencia de conducción y no al vehículo. El texto está a un debate de convertirse en ley.
Por: Juan David Cano
Un proyecto de ley que avanza en el Congreso con el propósito de modernizar las normas de tránsito en Colombia incluye una que ha generado debate: la creación de un seguro obligatorio de responsabilidad civil extracontractual asociado a la licencia de conducción, distinto al Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat) que hoy ya deben pagar los vehículos.
El proyecto, radicado como PL 277 de 2025 Senado - 58 de 2024 Cámara, está pendiente de su cuarto y último debate en la plenaria del Senado.
Lo que se sabe del proyecto de ley
La iniciativa fue presentada originalmente por el representante Daniel Carvalho y la senadora Angélica Lozano, entre otros autores, y tiene como ponente al senador Julio Alberto Elías Vidal.
Su objetivo es crear dos sistemas: uno de sanción por puntos, que descuenta puntaje de la licencia cada vez que un conductor comete una infracción y que al llegar a cero promete removerle el permiso, y uno de licenciamiento gradual para conductores nuevos. Pero es el artículo 37 el que ha concentrado parte de las críticas.
¿Qué dice el artículo 37?
Ese artículo establece que toda persona titular de una licencia de conducción habilitada para manejar vehículos de servicio particular deberá contar con un Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil Extracontractual (Sorce).
A diferencia del Soat, que va ligado al vehículo y cubre lesiones a personas en accidentes de tránsito, este nuevo seguro iría atado a la licencia del conductor y cubriría daños materiales causados a terceros.
El proyecto fija coberturas mínimas según la categoría de la licencia. Para quienes tengan licencia de las categorías B1, B2 o B3, que corresponden a vehículos particulares como automóviles y camperos, el valor asegurado mínimo por siniestro sería de 15 salarios mínimos legales mensuales vigentes, equivalentes a poco más de 26 millones de pesos con el salario de 2026. Para los titulares de categorías A1 o A2, motocicletas, la cobertura mínima sería de 7 salarios mínimos, alrededor de 12 millones de pesos.
El texto establece además que la prima anual no podrá superar el 0,5 por ciento del valor asegurado mínimo. Con esos parámetros, el tope legal de la prima sería de unos 131.000 pesos anuales para conductores de carro y de unos 61.000 pesos para motociclistas.
El seguro no sería obligatorio si el conductor ya cuenta con otra póliza vigente que cubra daños materiales a terceros con un valor igual o superior al mínimo requerido, incluida la póliza asociada al vehículo que conduzca.
Además, las autoridades de tránsito podrían verificar su existencia en línea a través del RUNT (Registro Único Nacional de Tránsito). Su exigibilidad comenzaría seis meses después de promulgada la ley.
La crítica: costo real versus tope legal
El congresista electo Daniel Briceño publicó un video en el que cuestionó la medida. Según Briceño, el límite que fija el proyecto para la prima haría inviable el seguro en la práctica.
"Es un nuevo seguro, además del seguro obligatorio Soat que ya existe, y que ya no está ligado ni al carro ni a la moto, sino a la licencia de conducción. Nos quieren crear un Soat 2.0. Otro cobro infame con un 'mico' en el proyecto de ley 277 del año 2025", dijo Briceño en el video.
Briceño argumentó que el valor del 0,5 por ciento que fija el proyecto como tope de prima no correspondería a lo que el mercado asegurador cobraría en la práctica para una cobertura real.
En su cálculo, si las aseguradoras operaran con una tarifa comercial cercana al 3 por ciento del valor asegurado, que sería lo habitual para pólizas de responsabilidad civil, un motociclista pagaría alrededor de 367.000 pesos anuales y un conductor de carro cerca de 786.000 pesos.
"Si multiplicamos esa plata y hacemos un ejercicio matemático con los casi 13 millones de conductores del país, estaríamos hablando de que este articulito le estaría sacando a los colombianos un poco más de 6,9 billones de pesos al año por la creación de este nuevo seguro", afirmó Briceño.
El congresista electo también señaló que el proyecto se contradice al fijar una obligación que, según él, el mercado no podría ofrecer de manera sostenible al precio tope establecido, lo que a su juicio llevaría al Congreso a tener que ajustar la tarifa más adelante.
¿En qué va el proyecto?
La Comisión Sexta del Senado aprobó el proyecto el 21 de mayo de 2026, luego de que fuera avalado previamente en la Cámara de Representantes.
Actualmente, el texto está en trámite para el cuarto debate e incluye el artículo del seguro en su versión más reciente. En otras palabras, el articulado está a un debate antes de pasar a sanción presidencial y convertirse en ley.
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