Gobierno Petro expidió decreto que deroga la prima especial para congresistas: ¿cómo será el ajuste y desde cuándo aplicará?
Con la nueva decisión del Gobierno nacional, los senadores y representantes a la Cámara tendrán una reducción en la remuneración obtenida por su función pública. El Ministerio de Hacienda explicó los detalles de la modificación y precisó el alcance del nuevo decreto.
Por: Jonathan Beltrán
Luego de años de proyectos fallidos en el Congreso y una discusión que nunca logró resolverse por la vía legislativa, la disminución del salario de los congresistas llegó esta vez desde el Ejecutivo. Con la firma de un nuevo decreto, el Gobierno de Gustavo Petro eliminó la prima especial que hacía parte de la remuneración de los 296 parlamentarios del país.
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A finales de 2025, el Ministerio de Hacienda confirmó la decisión del primer mandatario de eliminar la prima de servicios que recibían los senadores y representantes a la Cámara. Desde entonces, el presidente Petro pidió a su gabinete avanzar en la elaboración del decreto que modifica formalmente las condiciones que permanecían vigentes desde 2013.
En el Decreto 030 de 2026, expedido por el Departamento Administrativo de la Función Pública, se reiteró que la medida integraría un plan de austeridad inmediato en medio de la emergencia económica. En ese sentido, el Gobierno nacional detalló que la modificación buscaría alinear el régimen salarial de congresistas con principios de equidad, sostenibilidad fiscal y coherencia.
“La remuneración percibida por los congresistas resulta desproporcionada en relación con el ingreso promedio de la población y con la realidad económica del país, haciendo imposible el cierre de brechas propuesto en el Plan Nacional de Desarrollo”, se lee en el decreto que permaneció abierto a comentarios antes de su expedición.
El Ministerio de Hacienda detalló que la decisión se adoptó tras una revisión del marco constitucional y jurisprudencial que regula la asignación de los miembros del Congreso. Según la cartera, la medida adoptada buscaría corregir distorsiones acumuladas en la remuneración de los parlamentarios sin afectar sus derechos laborales fundamentales.
¿Qué cambia con la eliminación de la prima especial por decisión del Gobierno nacional?
El Decreto 2170 de 2013 estableció que los congresistas del país tenían derecho a recibir cada mes una prima especial de servicios correspondiente a cerca de 7.9 millones de pesos. Además, el Gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos planteó que la cifra se debería reajustar anualmente en el mismo porcentaje en el que incrementara el salario de senadores y representantes.
Los 296 congresistas del país recibieron en el último año más de 52 millones de pesos mensuales por su labor en el Legislativo, luego de que el Gobierno Petro acordara un aumento con los sindicatos de empleados públicos. Con esa asignación, la prima especial recibida por los parlamentarios cada mes ascendía a casi 17 millones de pesos.
Con la eliminación del beneficio reconocido durante 12 años, los congresistas pasarán de recibir mensualmente 52.6 millones de pesos a devengar 35.7 millones. Sin embargo, el Departamento Administrativo de la Función Pública aclaró que la modificación aplicará para los congresistas que se posesionen a partir del 20 de julio para ejercer su actividad en el próximo cuatrienio.
Desde el Gobierno se precisó que la decisión no tendrá efectos retroactivos ni implicará descuentos sobre pagos ya efectuados, y que los actuales congresistas mantendrán las condiciones salariales vigentes hasta el final de su periodo constitucional. Esa decisión, según explicó el Ejecutivo, busca garantizar seguridad jurídica y evitar controversias sobre la estabilidad de las reglas que rigen el ejercicio del cargo.
El decreto también establece que la eliminación de la prima especial no afecta otros componentes de la asignación básica ni las prestaciones legalmente reconocidas a los miembros del Congreso. De acuerdo con el Departamento Administrativo de la Función Pública, la medida se limita exclusivamente a suprimir un factor salarial específico y no altera el marco general de obligaciones de los parlamentarios.
¿Por qué los congresistas recibían una prima especial?
En octubre de 2013, el Gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos expidió un decreto en el que estableció la prima especial de servicios para los congresistas colombianos. En ese momento, el Ejecutivo justificó la creación de la prima como un mecanismo de sustitución de las primas de salud y de localización y vivienda, cuya aplicación había sido cuestionada en múltiples fallos del Consejo de Estado.
El decreto original también planteaba que la creación de una prima unificada permitía corregir distorsiones en la escala salarial de los congresistas y evitar tratamientos desiguales derivados de interpretaciones variables. Según el Gobierno de entonces, la falta de criterios objetivos para reconocer esos beneficios podía generar inequidades injustificadas entre parlamentarios.
En la formalización de la medida, también se justificó como una herramienta para limitar el impacto en cadena que tiene la asignación de los congresistas sobre otros altos cargos. El Gobierno advirtió que el salario de senadores y representantes servía como referencia para fijar la remuneración de magistrados de las altas cortes, el fiscal general, el procurador, el contralor, por lo que cualquier ajuste debía preservar la coherencia del sistema salarial público.
En el nuevo decreto, el Gobierno Petro sostuvo que el contexto fiscal y social del país obliga a revisar componentes del régimen remuneratorio que dejaron de responder a los principios que hoy orientan la política pública. Según el presidente Petro, la permanencia de la prima especial ya no resultaba compatible con un esquema salarial que busque mayor proporcionalidad frente al ingreso promedio de la población y a las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030.
El documento también plantea que la eliminación de la prima no constituye una vulneración de derechos adquiridos, sino una limitación legítima dentro del margen de configuración del Ejecutivo. En ese sentido, el Gobierno argumentó que la medida se enmarca en un rediseño del sistema remuneratorio que pretende fortalecer la transparencia, la racionalidad del gasto y la coherencia entre las distintas escalas salariales del Estado.
Las reacciones de congresistas a la eliminación por decreto de las primas especiales
En Colombia, el tercer país más desigual del mundo según el Banco Mundial, los congresistas reciben 37 salarios mínimos legales vigentes, mientras que casi 11,3 millones de ciudadanos reciben menos de uno. Por eso, desde hace más de una década se han impulsado —sin éxito— iniciativas legislativas para que los propios congresistas decidieran reducir su asignación mensual.
Angélica Lozano, una de las congresistas que ha respaldado la reducción, destacó la decisión de derogar la prima especial de los parlamentarios del país. “Después de 18 proyectos y 11,6 millones de votos en la Consulta Anticorrupción, por fin se logró bajar el salario. Esto no es un favor, es una medida mínima de equidad”, sostuvo a través de su cuenta de X.
Alejandro Toro, representante a la Cámara por Antioquia, indicó que la reducción debería ser aún mayor para cerrar la brecha con respecto a la realidad de millones de trabajadores del país. “Es entendible la indignación del pueblo frente a los altísimos salarios porque, por ejemplo, trabajadores formales e informales jamás logran ganar un sueldo justo, a pesar de trabajar de sol a sol”, indicó.
El representante a la Cámara por Nariño, Erick Velasco, también destacó la decisión de derogar la prima que ascendía a 16,9 millones de pesos, aunque cuestionó el hundimiento de iniciativas legislativas orientadas a garantizar un menor salario. En ese sentido, enfatizó que en el próximo cuatrienio se deberían discutir otros proyectos de este tipo.
Finalmente, el presidente Petro también reiteró que la decisión busca reducir los gastos en un momento complejo para las finanzas públicas. “Se la pasan aprobando reformas tributarias contra los pobres y hunden las que le ponen impuestos a los ricos. Por eso creo que es muy justo reducir el salario a los congresistas”, dijo.
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