
Sistema Nacional de Cuidado: lo que plantea proyecto de ley que se debatirá en el Congreso
La representante a la Cámara María Fernanda Carrascal radicó un proyecto de ley que busca crear el Sistema Nacional de Cuidado, una iniciativa con la que se pretende reconocer el cuidado como una responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, las comunidades y el sector privado.
Por: Nataly Ríos
La representante a la Cámara María Fernanda Carrascal radicó un proyecto de ley para crear el Sistema Nacional de Cuidado, una iniciativa que busca reconocer el cuidado como una responsabilidad compartida entre el Estado, las familias, las comunidades y el sector privado. Con esto se busca reducir la carga que hoy recae principalmente sobre las mujeres.
La iniciativa busca convertir en ley la ruta establecida en el CONPES 4143 de 2025 y establecer un Sistema Nacional de Cuidado que coordine las acciones de distintas entidades públicas para garantizar el derecho de las personas a cuidar y a recibir cuidados en condiciones dignas.
Según explicó Carrascal, el proyecto parte de la idea de que todas las personas han cuidado, son cuidadas o necesitarán cuidados en algún momento de sus vidas, pero que históricamente ese trabajo ha permanecido invisible y ha recaído, principalmente, sobre las mujeres.
"Si el cuidado sostiene la vida, también debe ser una responsabilidad pública y colectiva", señaló la congresista en su cuenta de X.
El cuidado dejaría de ser una responsabilidad exclusiva de las familias
Uno de los principales objetivos del proyecto es reducir la carga del trabajo de cuidado no remunerado, que actualmente asumen en mayor medida las mujeres.
De acuerdo con Carrascal, esta situación ha llevado a que millones de mujeres abandonen sus empleos, interrumpan sus estudios o sacrifiquen oportunidades laborales para dedicarse al cuidado de niños, adultos mayores, personas con discapacidad o familiares dependientes.
La iniciativa también busca mejorar las condiciones de quienes trabajan de manera remunerada en actividades de cuidado, un sector que, según la representante, enfrenta altos niveles de informalidad, bajos ingresos y escasa protección laboral.
Fortalecimiento de los servicios de cuidado
El proyecto contempla fortalecer la infraestructura y los servicios públicos destinados al cuidado, así como crear una instancia de gobernanza que articule las políticas entre las diferentes entidades del Estado.
Además, propone apoyar a las organizaciones comunitarias dedicadas al cuidado y ampliar el acceso a servicios como salud y educación para las personas que requieren atención permanente.
Según Carrascal, la intención es que el Sistema Nacional de Cuidado permita coordinar esfuerzos entre el Estado, las familias, las comunidades y el sector privado para responder a una necesidad que actualmente recae de manera desigual sobre los hogares.

Un debate sobre el modelo de cuidado en Colombia
La representante afirmó que la discusión de fondo va más allá de la creación de una nueva política pública y plantea un cambio en la forma en que el país entiende el trabajo de cuidado.
Para la congresista, el proyecto busca abrir el debate sobre si esta labor debe seguir siendo asumida casi exclusivamente por las familias —y, dentro de ellas, por las mujeres— o si debe convertirse en una responsabilidad compartida por toda la sociedad.
"La discusión de fondo es sencilla: ¿seguiremos dejando el cuidado en manos de las familias o asumiremos colectivamente el sostenimiento de la vida?", expresó Carrascal.
La iniciativa comenzará ahora su trámite en el Congreso de la República, donde deberá surtir los debates correspondientes para convertirse en ley.
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