Petro propone declarar emergencia para financiar reparación de la vía al Llano: ¿cómo funcionaría la medida?
El presidente Gustavo Petro advirtió que el Gobierno no cuenta con recursos para atender los daños de la carretera al llano y planteó un “procedimiento de emergencia” que permitiría expedir medidas excepcionales para financiar las obras. La Corte Constitucional tendría que avalar la decisión.
Por: Juan David Cano
El presidente Gustavo Petro se refirió a la situación de la carretera Bogotá–Villavicencio, también conocida como vía al llano, un corredor vital para la economía de los Llanos Orientales, que en las últimas semanas ha sufrido nuevos cierres debido a deslizamientos ocasionados por la temporada de lluvias.
En un mensaje publicado en su cuenta de X, el mandatario aseguró que el país no cuenta hoy con los recursos suficientes para atender las afectaciones, al tiempo que criticó el diseño del contrato de concesión que dejó al Estado –y no al concesionario privado– la obligación de asumir los costos de mantenimiento en las zonas más inestables de la vía.
“El sostenimiento de la carretera recae sobre las finanzas públicas (...). No tenemos dinero hoy para arreglarla (...). Solo un procedimiento de emergencia podría ayudarnos a financiar las obras, y se necesitan para ya”, escribió Petro, y agregó que espera el respaldo de la Corte Constitucional para adoptar medidas extraordinarias.
La carretera pasa por terreno geológicamente inestable y el contrato de concesión se realizó, excluyendo al concesionario de los arreglos indispensables en las áreas más inestables.
— Gustavo Petro (@petrogustavo) September 24, 2025
De tal manera que recae sobre las finanzas públicas el sostenimiento de la carretera
Ya han… https://t.co/1W4ATsUSWc
¿Qué es una emergencia económica, social o ecológica?
En la Constitución del país, el presidente puede declarar estados de excepción cuando el país enfrenta circunstancias extraordinarias. Uno de ellos es la emergencia económica, social o ecológica, contemplada en el artículo 215. Este mecanismo se decreta mediante acto del presidente con la firma de todos los ministros, y solo se justifica cuando hechos imprevistos alteran gravemente el orden económico, social o ambiental, y no pueden ser solucionados por los mecanismos ordinarios.
La declaratoria le permite al Ejecutivo expedir decretos con fuerza de ley, es decir, normas que normalmente solo podría tramitar el Congreso. Esos decretos deben guardar relación directa con la crisis que se quiere atender y tienen control automático de la Corte Constitucional.
¿Por qué serviría para financiar las obras?
El argumento de Petro es que, al declarar la emergencia, el Gobierno podría diseñar mecanismos tributarios o presupuestales inmediatos para destinar recursos a la vía al llano sin tener que pasar por el trámite legislativo ordinario, que en condiciones normales tomaría meses.
Por ejemplo, en el pasado, bajo estados de emergencia, presidentes han creado impuestos temporales, han autorizado traslados presupuestales de manera expedita o han emitido medidas extraordinarias de gasto público.
En este caso, la justificación sería que la carretera atraviesa un terreno de riesgo permanente y que mantenerla abierta resulta vital para la economía del oriente del país. El Ejecutivo alegaría que los deslizamientos recurrentes constituyen un hecho sobreviniente que compromete tanto la movilidad como la seguridad alimentaria y la competitividad de la región.
¿Qué pasos debe seguir el Gobierno?
Para que la emergencia sea válida, Petro debe expedir un decreto firmado por todos sus ministros, justificar las causas y delimitar el alcance temporal (máximo 30 días, prorrogables, hasta un total de 90 al año).
Luego, cada decreto que emita bajo ese marco deberá ser revisado por la Corte Constitucional, que decidirá si guarda conexión con la crisis y respeta los límites de la Carta Política. El Congreso, a su vez, podrá reunirse para debatir y eventualmente derogar o modificar esas medidas.
Lea los comentarios
