¿Puede el Congreso revivir la reelección presidencial?

La propuesta de la senadora Isabel Cristina Zuleta de revivir la figura de la reelección presidencial para que el presidente Petro pueda buscar un segundo mandato ha causado bastante controversia. A pesar de las críticas y de la falta de apoyo por parte del Gobierno frente a esta iniciativa, la congresista del Pacto Histórico insiste en que va a presentar un proyecto de acto legislativo para que el Congreso reforme la Constitución y se permita de nuevo la reelección.

La pregunta que surge, sin embargo, es si puede el Congreso reformar la Constitución y revivir la figura de la reelección para que Petro aspire a un segundo periodo presidencial. La respuesta es que no. El Acto Legislativo 2 de 2015, al eliminar esta figura, introdujo un límite a los poderes de reforma del Congreso: la prohibición de tramitar mediante acto legislativo la reinstauración de la reelección presidencial. En efecto, tal y como lo determina el artículo 197 de la Constitución, reformado por el mencionado Acto Legislativo, “[l]a prohibición de la reelección solo podrá ser reformada o derogada mediante referendo de iniciativa popular o asamblea constituyente”. Es decir, se excluye al Congreso de esa posibilidad.

Lo que prohíbe el artículo citado no es que no se pueda revivir la reelección, sino el mecanismo de reforma a través del cual puede hacerse. Se trata, así, de una norma procesal que el Congreso debe respetar pues de lo contrario el acto legislativo tendría vicios de forma y, en consecuencia, podría ser declarado inconstitucional en caso de ser demandado ante la Corte Constitucional.